=Paper= {{Paper |id=None |storemode=property |title=GovMobile: Uma Proposta para Disponibilizar Dados Abertos Georreferenciados para Governo Eletrônico |pdfUrl=https://ceur-ws.org/Vol-1051/paper2.pdf |volume=Vol-1051 |dblpUrl=https://dblp.org/rec/conf/ihc/RochaCSRS13 }} ==GovMobile: Uma Proposta para Disponibilizar Dados Abertos Georreferenciados para Governo Eletrônico== https://ceur-ws.org/Vol-1051/paper2.pdf
       GovMobile: Uma Proposta para Disponibilizar Dados
       Abertos Georreferenciados para Governo Eletrônico
         Evandro Rocha, Rodrigo Santos,                                                 Miriam Chaves
           Sérgio Rodrigues, Jano Souza                                 Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão
                   PESC/COPPE                                                      Esplanada dos Ministérios
       Universidade Federal do Rio de Janeiro                                          Bloco K, 4º andar
              Rio de Janeiro/RJ, Brasil                                                Brasília/DF, Brasil
       {evandro, rps, sergio, jano}@cos.ufrj.br                              miriam.chaves@planejamento.gov.br

ABSTRACT                                                                georreferenciados, denominada GovMobile. Além disso,
The advancement of social media technologies has                        um sistema composto por uma aplicação Web (onde as
enhanced the Brazilian experiences in e-gov, developing the             organizações governamentais publicarão dados abertos
government processes and providing the creation of new                  georreferenciados) e por uma aplicação móvel (onde estes
policies to connect the citizens with govern. In Brazil, one            dados estarão disponíveis) é apresentado. A contribuição
of these initiatives is the Brazilian Open Data Policy that             ainda inicial desta pesquisa é mostrar como o acesso à
aims to make information (and its use) by citizens feasible.            informação por parte da sociedade vem sendo planejado
In parallel, the growth of mobile devices popularity and                pelo governo e motivar a publicação de dados abertos pelas
wireless networks had allowed the access to the Brazilian               organizações governamentais visando integrar o cidadão no
government open data in a faster and easier way as well as              processo de mudança política e social.
extending the social web potential. In this context, this
paper discusses a preliminary proposal to provide open                  Keywords
georeferenced data called GovMobile. Additionally, it is                electronic government; open data; mobile devices;
shown a system composed by a Web application (where                     geographical information systems; social media.
governmental institutions publish open georeferenced data)
and also a mobile application (where these data are                     Palavras-chave
available). The contribution is preliminarily to show how               governo eletrônico; dados abertos; dispositivos móveis;
the access to information by society is being planned by the            sistemas de informação geográficos; mídia social.
government and motivate the publication of open data by                 ACM Classification Keywords
government organizations to integrate citizens in the                   H.3.5 [Information Storage And Retrieval]: Online
process of political and social change.                                 Information Services – data sharing.
RESUMO                                                                  H.5.m [Information interfaces and presentation (e.g.,
O avanço nas tecnologias de mídia social tem possibilitado              HCI)]: Miscellaneous.
experiências em e-gov, trazendo melhoria aos processos
internos do governo bem como à criação de novas políticas               J.1 [Administrative Data Processing]: Government.
de interação entre governo e sociedade. No Brasil, uma das
políticas que vem ganhando força é a Política Brasileira de             INTRODUÇÃO E FUNDAMENTAÇÃO
Dados Abertos que tem por objetivo ampliar o acesso e a                 O desenvolvimento e aperfeiçoamento das tecnologias da
utilização dos dados públicos pelos cidadãos. Diante de um              informação e comunicação (TICs), especialmente a
cenário de crescente popularização dos dispositivos móveis              Internet, proporcionaram o desenvolvimento do Governo
e modernização das redes sem fio, a utilização destes                   Eletrônico (e-gov) [9]. Segundo Gartner Group [7], governo
dispositivos se torna um importante canal de acesso aos                 eletrônico consiste na contínua otimização de oferta de
dados abertos governamentais a fim de aumentar rapidez e                serviço, participação do eleitorado e governança mediante
facilidade no acesso a estas informações, além de estender o            transformação de relacionamentos internos e externos com
potencial da Web social. Neste contexto, este artigo discute            o uso da tecnologia, da Internet e das novas mídias. O e-gov
uma proposta preliminar para disponibilizar dados abertos               almeja a maior eficiência do setor público e da prestação de
                                                                        serviços aos cidadãos devido a rapidez, facilidade de acesso
                                                                        e disponibilidade de informações que as TICs possibilitam
Copyright © by the paper's authors. Copying permitted only for          [8]. Além do próprio governo com suas várias esferas e
private and academic purposes. In: Proceedings of the V Workshop        órgãos políticos, o e-gov possui outros dois atores, i.e.,
sobre Aspectos da Interação Humano-Computador na Web Social
                                                                        empresas e cidadãos [11], que podem atuar tanto como
(WAIHCWS'13), Manaus, Brazil, 2013, published at
http://ceur-ws.org.                                                     fontes ou como destinatários dos serviços gerados nos
                                                                        processos de e-gov.


                                                                   14
Nesse contexto, de acordo com Tavares et al. [18], várias            A contribuição ainda inicial desta pesquisa é mostrar como
iniciativas têm sido propostas com a finalidade de migrar o          o acesso à informação por parte da sociedade vem sendo
processo democrático participativo para o ambiente Web, a            planejado pelo governo e motivar a publicação de dados
fim de viabilizar a participação popular mais ampla na               abertos pelas organizações governamentais visando integrar
discussão dos assuntos governamentais, na exposição das              o cidadão no processo de mudança política e social. Este
demandas e na tomada de decisão no processo deliberativo,            trabalho está em andamento e faz parte de um projeto do
dando aos cidadãos o poder de decidir ou opinar [3] [5] [9].         grupo de pesquisa e desenvolvimento de tecnologias para e-
Por outro lado, o volume e a falta de padronização na                gov da COPPE/UFRJ, denominado Centro de Apoio a
disponibilização dos dados públicos dificulta o acesso e             Políticas do Governo (CAPGov), em parceria com o
cruzamento destas informações pelo interessado por                   Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (MPOG)
diversas razões, e.g., pelo fato de grande parte destes dados        [12]. Vale ressaltar que um dos motivadores dessa parceria
não serem publicados em seu estado bruto ou estarem em               é o reconhecimento da Sociedade Brasileira de Computação
formato proprietário [4]. Para superar essas limitações de           do “acesso participativo e universal do cidadão brasileiro ao
acesso aos dados públicos, o governo brasileiro começou a            conhecimento” como um dos cinco desafios da computação
investir em iniciativas de interoperabilidade baseada em             brasileira para a próxima década [14].
padrões abertos a fim de desenvolver uma política de
                                                                     Segundo Maciel et al. [10], a participação dos cidadãos nas
disseminação de dados e informações governamentais para
                                                                     questões governamentais é de fundamental importância
uso livre pela sociedade [8] [12] [17] [18].
                                                                     para a sociedade. Por outro lado, este artigo visa também
Em paralelo, essa demanda também vem sofrendo                        começar um diálogo com a comunidade de Interação
interferências da difusão das tecnologias de mídia social            Humano-Computador (IHC) a fim de discutir elementos
(e.g., e-mail, fóruns, chats, blogs, wikis) e a formação de          que possam ser utilizados para explorar fatores humanos no
comunidades virtuais geograficamente dispersas [10].                 desenvolvimento de sistemas no domínio de e-gov. Além
Adicionalmente, o crescimento do acesso às tecnologias               desta seção de introdução e de fundamentação, a segunda
móveis propicia novas formas de facilitar a interação entre          seção discute o modelo proposto; a terceira seção discorre
o cidadão e o governo [18]. A constante evolução dos                 sobre a sua arquitetura de suporte; a quarta seção apresenta
dispositivos móveis têm aumentado consideravelmente as               o sistema para implementar o modelo; por fim, a quinta
capacidades de armazenamento e processamento dos dados,              seção conclui o artigo e discorre sobre os trabalhos futuros.
impulsionando a computação ubíqua [13]. Juntamente com
essa evolução, ocorreu o avanço de vários recursos e                 GOVMOBILE: UM MODELO PARA DISPONIBILIZAR
sensores (câmera, GPS, acelerômetro etc.), das tecnologias           DADOS ABERTOS GEORREFERENCIADOS
de comunicação sem fio (wireless) e das redes de telefonia           A partir da discussão realizada na introdução, esta seção
móvel (GPRS, EDGE, 3G, 4G). Assim, os dispositivos                   discute um modelo para disponibilização de dados abertos
móveis e a computação ubíqua possuem grande potencial                georreferenciados, denominado GovMobile. Este modelo se
para apoiarem a um canal de acesso às informações dos                baseia na definição de um serviço de e-gov focado na
dados públicos abertos [13].                                         interação entre o governo e o cidadão, i.e., Government To
                                                                     Citizen (G2C) [2]. Este serviço propõe um SIG para gestão
Nesse sentido, a localização representa uma informação que           de pontos de interesse baseado em dados abertos
pode ajudar diversas atividades da sociedade, pois a análise         georreferenciados, que são publicados por instituições
espacial de fenômenos geográficos auxilia em ações de                governamentais por meio de um ambiente onde qualquer
planejamento, gestão e resolução de problemas [15]. Por              interessado deve ser capaz de compreender a gestão pública
exemplo, os Sistemas de Informação Geográfica Móveis                 através da interação humana com dispositivos móveis. Esta
(SIG Móveis) consistem em ferramentas que possibilitam a             ideia surgiu da necessidade de organizar a disponibilização
geração, utilização e publicação de informações                      de dados georreferenciados das entidades da administração
georreferenciadas em qualquer lugar e a qualquer tempo               pública de forma padronizada e personalizada, devido à
[19]. Entretanto, o uso de aplicações de SIG Móveis no               maneira distinta que cada entidade trata os seus dados.
governo eletrônico, sobretudo integrado com as tecnologias
da Web social, ainda é um campo pouco explorado [11].                A motivação principal está em facilitar o acesso do cidadão
Em busca de auxiliar o governo, melhorando a eficiência do           a este tipo de informação, disponibilizada em um único
setor público na prestação de serviços aos cidadãos, este            ponto de acesso (plataforma central). Dessa forma, toda a
artigo introduz uma proposta preliminar para disponibilizar          informação publicada e que seja de interesse de um dado
dados abertos georreferenciados, denominada GovMobile.               cidadão deveria ser acessada, em um primeiro momento,
O modelo é apresentado por meio de um sistema composto               com o intuito de viabilizar dois eixos do uso da Internet em
por (i) uma aplicação Web para publicação de dados, para             e-gov [6]: (1) e-informação: os sites do governo oferecem
auxiliar a administração pública na publicação de dados              informações sobre políticas e programas, orçamentos, leis e
abertos georreferenciados, e (ii) um SIG móvel integrando            regulamentos, incluindo tecnologias da Web social; e (2) e-
estes dados, tornando mais fácil e rápido o acesso a estas           consulta: os sites provêm mecanismos e ferramentas de
informações pela população.                                          consulta eletrônica. Em um segundo momento (trabalhos



                                                                15
futuros), partindo das informações acessadas por um dado       ARQUITETURA DE SUPORTE AO GOVMOBILE E OS
cidadão, o terceiro eixo do uso da Internet em e-gov pode      ELEMENTOS DO SOFTWARE SOCIAL
ser explorado, i.e., (3) e-tomada de decisão – o governo       Para atender a estes elementos e aos eixos (1) e (2), o
disposto a considerar a participação dos cidadãos nas          modelo GovMobile propõe uma arquitetura divida em três
questões públicas com base em feedback da sociedade [3].       elementos (Figura 1): aplicação Web, banco de dados e
Dessa forma, espera-se que o componente social seja            aplicação móvel. Esta arquitetura considera a limitação que
melhor explorado, uma vez que a meta destes eixos consiste     os dispositivos móveis têm em relação ao armazenamento
em estabelecer um ciclo de gestão participativa [10].          de grandes volumes de dados e à publicação deste
                                                               conteúdo, deixando a cargo de uma plataforma central a sua
O modelo reúne um conjunto de oito características para        carga e armazenamento. Além disso, esta arquitetura
viabilizar o G2C baseado em SIG. A meta é contribuir           permite a construção de um sistema de apoio modular,
diretamente para uma experiência inovadora na                  extensível e preparado para atualizações [12].
administração pública ao estimular o desenvolvimento de
um ecossistema digital, i.e., um ambiente povoado por
“espécies digitais” (i.e., componentes, aplicações, serviços
etc.) manipuladas por diversos stakeholders reunidos sobre
uma plataforma central de e-gov [17]. Isso favorece a
interoperabilidade entre os serviços dos diversos sistemas
bem como a troca de informação. Essas características são:          Figura 1 – Organização da arquitetura de suporte

   Publicação de dados baseada em SIG: desde que              A aplicação Web consiste em um elemento que representa
    identificado, o cidadão deve explorar o eixo (1) a fim     uma interface administrativa para publicação dos dados
    de ter acesso a uma plataforma central de publicação de    públicos georreferenciados a partir de um mecanismo de
    dados considerando a sua localização;                      autenticação por parte do governo. Este elemento se baseia
                                                               na importação de arquivos com dados georreferenciados,
   Base de dados dirigida por SIG: os dados contidos em       alimentando as bases públicas no banco de dados. Em sua
    arquivos de formato aberto na plataforma central           estrutura, deve permitir também a criação filtros para
    devem conter como campos obrigatórios a latitude, a        refinar buscas pelos usuários da aplicação móvel, conforme
    longitude e o nome;                                        disposto nas atividades da Figura 2. Por sua vez, por parte
                                                               do cidadão, a aplicação móvel viabiliza a sua aproximação
   Filtros: o volume de dados do governo requer
                                                               em relação do governo, ao utilizar dispositivos móveis para
    mecanismos que permitam o refinamento da busca por
                                                               manipular dados e “renderizar” interface e mapas para o
    informações segundo o interesse do cidadão, o que
                                                               usuário, além de identificar a posição geográfica, conforme
    envolve o eixo (2);
                                                               ilustram as atividades da Figura 3.
   Listagem das bases públicas: uma vez que existem           A fim de apoiar essa arquitetura, propôs-se um sistema para
    diversas entidades da administração pública, cada uma      satisfazer as características do modelo proposto, descritas
    delas deve prover as suas bases na plataforma central;     na seção anterior. O sistema visa criar um ambiente inicial
   Posição atual: a plataforma central se orienta a partir    para explorar os sete elementos do software social [1] [16]:
    da posição geográfica do cidadão, seja por um                  identidade: cada cidadão pode se autenticar com um
    dispositivo GPS ou utilizando a rede de comunicação.            perfil único de usuário a fim de visualizar as obras do
    No entanto, a localização do usuário não é estritamente         governo considerando a sua posição geográfica ou de
    necessária, i.e., a plataforma pode se orientar pela            interesse. A priori, o cidadão explora os primeiros dois
    ordem de inserção dos dados;                                    eixos do uso da Internet em e-gov (observador);
   Pesquisa de locais: o cidadão pode ter interesse em            presença: o cidadão pode visualizar outros cidadãos
    locais próximos ou outros, partindo da sua localização          que também estão observando locais de interesse em
    atual e dos filtros da base selecionada. Considerando as        comum a fim de gerar um canal para discussão.
    limitações de desempenho dos dispositivos móveis de             Relaciona-se com o terceiro eixo do uso da Internet em
    baixo custo atuais, deve-se atentar para o número               e-gov (trabalho futuro);
    máximo de locais a serem mostrados;
                                                                   relacionamentos: os cidadãos podem estar conectados
   Percepção dos locais: considerando a interação                  por sites de redes sociais existentes (e.g., Facebook,
    humano-computador, o cidadão deve explorar a sua                Google+, Flickr etc.), de modo que estas relações
    posição, além dos locais resultantes da pesquisa                podem ser reutilizadas a fim de propiciar um governo
    realizada, por meio de um mapa (e.g., visualização).            participativo por meio de comunidades virtuais [10], o
   Detalhes dos locais: o eixo (1) deve ser explorado para         que requer integração do sistema com estes sites;
    que os dados relacionados a um local selecionado
    sejam utilizados pelo cidadão.


                                                               16
     conversações: pelo fato do sistema proposto ser                                     O SISTEMA GOVMOBILE
      composto pelo elemento aplicação móvel em sua                                       A partir das características do modelo proposto, uma
      arquitetura, a troca de mensagens síncronas e                                       aplicação Web está sendo implementada como ferramenta
      assíncronas, bem como públicas e privadas apoiam a                                  de apoio, utilizando a linguagem PHP. Esta ferramenta dá
      comunicação entre os cidadãos e as instituições do                                  suporte aos dados espaciais (i.e., pontos formados por
      governo do nível local para o nível nacional. Ou seja, o                            latitude e longitude) e está preparada para importação de
      estímulo da localização geográfica contribui para uma                               dados em arquivos do formato CSV (i.e., formato de
      abordagem de gestão pública do tipo bottom-up;                                      arquivo que armazena dados tabelados). O Apache
                                                                                          Couchdb foi o SGDB utilizado para implementar o banco
     grupos: comunidades especializadas em discutir tanto                                de dados, pelo fato de lidar com dados de natureza
      determinadas obras como assuntos comuns a um                                        semiestruturada – e.g., cada base publicada tem campos
      conjunto delas podem ser criadas com o intuito de                                   diferentes e em quantidades distintas –, além de permitir
      facilitar a comunicação entre o cidadão e o governo,                                escalabilidade e disponibilidade. Por fim, a aplicação móvel
      por evidenciar a representatividade dos segmentos;                                  foi implementada na linguagem Java e utilizou o
     reputação: como futura extensão, a partir de uma base                               Androidsdk, que provê ferramentas e APIs para o
      de obras e de cidadãos, pode-se começar a construir o                               desenvolvimento de aplicativos para a plataforma Android
      conceito de reputação para os atores da rede que se                                 na linguagem Java.
      estabelece a partir do sistema proposto. A meta, neste      Nesta seção, são apresentadas as principais telas do sistema
      caso, é criar um mecanismo de autoregulação para            com o objetivo de ilustrar o seu funcionamento. Ressalta-se
      comunidades virtuais governamentais com fins e-             que a infraestrutura ainda não contempla os elementos do
      Democráticos [10];                                          software social, pois o projeto ainda está em sua fase
     compartilhamento: o elemento aplicação Web da               inicial, de modo que o enfoque dado foi sobre as
      arquitetura do sistema proposto deve apoiar a gestão de     características do modelo proposto. Como exemplo real,
      necessidades e sugestões na interação governo-cidadão       são utilizados os dados do Programa Obras do PAC,
      a partir dos sites de redes sociais integrados, e.g.,       disponibilizado no portal www.dados.gov.br, ilustrando
      permitindo  que o cidadão informe por meio de foto ou       dados georreferenciados que podem ser publicados na
              EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered  Trial Version
                                                                  interface           EA 10.0
                                                                             administrativa    Unregisteredna
                                                                                            e visualizados  Trial Versionmóvel.
                                                                                                              aplicação   EA 10.0 Unregistere
      vídeo um problema ambiental de uma das obras.
             act Cadastrar base
                 EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistere
                                                                                                        Cadastrar base
                 EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistere
                                                                                           Preencher
                                                                                           formulário
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                                                                        e env iar Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistere
                                                   de usuário                               arquiv o

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                 EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistere
                                                                                                             Base criada

                                                                                                   Validação de formulário

             EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistere
             EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version                 [Sucesso]     EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial V
             EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistere
             EA 10.0 Unregistered[Falha]    Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial V
                                                                                                                                          Base
             EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered                             Trial Version EA
                                                                                           Adicionar filtros
                                                                                                                          10.0
                                                                                                                       Salv ar baseUnregistered Trial Version         EA 10.0 Unregistere
             EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial V
             EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistere
             EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial V
             EA 10.0 Unregistered Trial            Figura   2 – Atividades
                                                       Version                   envolvidasTrial
                                                                EA 10.0 Unregistered               na aplicação
                                                                                                           Version EAWeb  10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistere
           act Visualizar local
             EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial V
             EA 10.0 Unregistered             Trial Version EA 10.0
                                       Selecionar base
                                                                            Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistere
                                                                     Realizar pesquisa por
             EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0locais          Unregistered
                                                                             de interesse   Trial VersionVisualizar
                                                                                                                 EA mapa
                                                                                                                    10.0 UnregisteredVisualizar
                                                                                                                                           Trial    detalhes do
                                                                                                                                                   Version
                                                                                                                                           local selecionado
                                                                                                                                                                EA 10.0 Unregistered Trial V
             EA     10.0     Unregistered
             Utilizador acessa
             aplicação
                                              Trial    Version  EA  10.0    Unregistered         Trial     Version   EA   10.0     Unregistered     Trial    Version  EA 10.0 Unregistere
             EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial V
             EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistere
             EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered TrialUtilizador                            Version EA 10.0 Unregistered Trial V
             EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered                                             Trial Version EA 10.0 Unregistere
                                                                                                                                                sai da
                                                                                                                                                aplicação
             EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial V
             EA 10.0 Unregistered Trial                Version Atividades
                                                                EA 10.0 Unregistered             Trialaplicação
                                                                                                           Version móvel
                                                                                                                     EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistere
             EA 10.0 Unregistered Trial             Version3 –EA
                                                 Figura                         envolvidas
                                                                  10.0 Unregistered         TrialnaVersion EA 10.0         Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial V
Aplicação WebEA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered                             Trial uma
                                                                                           motivou         Version   EA 10.0
                                                                                                                tentativa          Unregistered
                                                                                                                             de adotar   um padrão  Trial inicial
                                                                                                                                                             Versionpara
                                                                                                                                                                      EAque
                                                                                                                                                                          10.0 Unregistere
             EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial V
Nesta subseção, são ilustradas as telas de cadastro da base                                o sistema construído pudesse ser testado. Na Figura 4, é
             EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistere
“Obras do PAC”.
             EA 10.0Conforme            discutido
                             Unregistered               na introdução,
                                            Trial Version                  uma
                                                               EA 10.0 Unregistered        exibido
                                                                                            Trial Version um trecho   do arquivo
                                                                                                                 EA 10.0              obras_pac.csv,
                                                                                                                           Unregistered    Trial Version utilizado
                                                                                                                                                                EA 10.0 para
                                                                                                                                                                         Unregistered Trial V
das dificuldades
             EA 10.0     está   na falta de
                             Unregistered     Trialpadronização
                                                       Version EA entre        os
                                                                    10.0 Unregistered      carregar         os dadosEAda10.0
                                                                                                 Trial Version                 base   do exemplo
                                                                                                                                   Unregistered     Trial apresentado.     A Unregistere
                                                                                                                                                             Version EA 10.0
sistemas e EA       10.0 Unregistered
              a organização           dosTrial dadosVersion    EA 10.0 Unregistered
                                                         do governo.       Isso             Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial V
                                                                                           primeira         linha do arquivo é composta pelos campos da
             EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistere
             EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial V
                 EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistere
                 EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial V
                                                                                   17
                 EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistere
                 EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial V
                 EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistere
                 EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial Version EA 10.0 Unregistered Trial V
base: eixo, investimento total, nome, estado, município,         mostra a tela para o preenchimento dos campos obrigatórios
executores, órgão, estágio, data do ciclo, latitude,             “nome” e “descrição da base”, além de envio do arquivo
longitude, data de seleção e data de conclusão. A Figura 5       contendo os dados georreferenciados.




                                 Figura 4 - Trecho do conteúdo do arquivo csv do exemplo
Na Figura 6, são mostrados os campos reconhecidos e os
dados associados a eles no formulário. A opção de
adicionar filtros é adicionada ao formulário. Por exemplo,
caso o publicador dos dados (i.e., instituição do governo)
queira que os usuários (i.e., cidadãos) tenham a opção de
filtrar os dados pelo campo “estágio”, ele aciona a opção
“adicionar filtro”. Em seguida, ele preenche o formulário de
“adicionar filtro”, selecionando o campo “estágio” e o tipo
do filtro (e.g., combobox), que exibe uma combo
relacionada ao estágio da obra na tela de pesquisa por locais
de interesse na aplicação móvel. Caso escolha o tipo
combobox, o publicador tem que enviar um arquivo texto
contendo a lista de valores referentes a “estágios”, que
aparecerão na combo. Na Figura 7, pode-se visualizar esse
formulário preenchido e, na Figura 8, mostra-se o
formulário de cadastrar base preenchido.



                                                                      Figura 6 - Formulário após o envio do arquivo




 Figura 5 – Formulário inicial para cadastrar uma base                   Figura 7 - Formulário de adicionar filtro



                                                                18
Aplicação Móvel
Nesta subseção, são apresentadas as principais telas da
aplicação móvel. Inicialmente, são listadas todas as bases
cadastradas, como pode ser observado na Figura 9. Na
Figura 10, é exibida a tela de pesquisa por locais de
interesse, onde são mostrados os filtros configurados na
aplicação Web para refinar as buscas dos interessados.
Neste exemplo, têm-se três filtros na base “Obras do PAC”:
Eixo, Estágio e Estado. Ao realizar a busca, o usuário será
levado à tela de mapa onde serão mostradas a sua
localização e a dos pontos de interesse encontrados,
conforme ilustra a Figura 11. Ao selecionar um ponto de
interesse, o usuário poderá visualizar os detalhes do ponto
selecionado (Figura 12).
                                                                   Figura 10 – Tela de pesquisa por locais de interesse




                                                                   Figura 11 - Mapa mostrando os locais de interesse




  Figura 8 - Formulário após adição do filtro “estágios”




                                                                 Figura 12 - Tela com detalhes de um local selecionado

                                                                CONCLUSÃO
                                                                Considerando os avanços nas TICs para apoiar o governo
    Figura 9 – Tela de listagem das bases cadastradas           eletrônico, as tecnologias da Web social começam a ser
                                                                integradas com dispositivos móveis a fim de propiciar a


                                                           19
aproximação do cidadão ao governo, seja pela                                 4. Franzosi, E., Garcia, A., Rodrigues, S., Blaschek, J., Souza, J.
disponibilização de informações e serviços para seu                              Uma Proposta de Arquitetura Referencial SOA para
conhecimento, ou pelo uso de infraestrutura tecnológica                          Desenvolvimento de Sistemas para o Governo. In: I Workshop
para sua participação em processos de tomada de decisão.                         de Computação Aplicada em Governo Eletrônico, Bento
                                                                                 Gonçalves, 2009, 1417-1430.
Entretanto, o uso de aplicações de SIG Móveis no governo
                                                                             5. Garcia, A., Pinto, F., Ferraz, I. Eletronic participatory
eletrônico, sobretudo integrado com as tecnologias da Web
                                                                                 budgeting (e-ppb): increasing people participation in the
social, ainda é um campo pouco explorado. Este trabalho                          decision-making process. In: IADIS International Conference
teve por objetivo introduzir uma proposta preliminar para                        Web Based Comunities, Carvoeiro, 2005.
disponibilizar dados abertos georreferenciados, denominada                   6. Garcia, A., Maciel, C., Pinto, B. A Quality Inspection Method
GovMobile. O modelo proposto visa apoiar a administração                         to Evaluate e-Government Sites. In: International Conference
pública através da criação de um ecossistema digital                             on Electronic Government, Copenhagen, 2005, 198–209.
baseado em uma plataforma central para publicação de                         7. Gartner Group. Key Issues in E-Government Strategy and
dados georreferenciados e acesso facilitado à informação                         Management. Research Notes, Key Issues, 2000.
pela sociedade por meio de dispositivos móveis.                              8. Lima, D., Silva, R., Garcia, A., Rodrigues, S., Chaves, M.,
                                                                                 Santos, R., Souza, J. Sistema para Transição de Governos no
O sistema apresentado constitui uma infraestrutura inicial
                                                                                 Brasil. In: IX Simpósio Brasileiro de Sistema de Informação,
simples mas que está permitindo ao CAPGov e ao MPOG                              João Pessoa, 2013, 355-366.
observarem que alguns desafios na área de IHC emergem, o
                                                                             9. Maciel, C. Um método para mensurar o grau de maturidade
que motiva a discussão deste projeto de pesquisa e                               na tomada de decisão democrática. Tese de DSc, Instituto de
desenvolvimento junto a esta comunidade: (i) qual a melhor                       Computação, Universidade Federal Fluminense, 2008.
estratégia para integrar atividades de avaliação de                          10. Maciel, C., Roque, L., Garcia, A. Princípios para o Projeto de
usabilidade de sistemas de informação para e-gov no                              comunidades virtuais governamentais com fins e-
processo de desenvolvimento de software estabelecido na                          Democráticos. I Workshop de Computação Aplicada em
interação governo e universidade, considerando o terceiro                        Governo Eletrônico, Bento Gonçalves, 2009, 1377-1391.
pilar desta (i.e., extensão)?; e (ii) como a Web social pode                 11. Monteiro, B., Lisboa Filho, J. Sistemas de Informação
ser integrada ao modelo proposto a fim de catalisar o                            Geográfica Móveis aplicados no Governo Eletrônico
processo de governo participativo, i.e., permitir o acesso                       Municipal. In: I Workshop de Computação Aplicada em
universal do cidadão nos processos de tomada de decisão                          Governo Eletrônico, Bento Gonçalves, 2009, 1465-1473.
explorando a realidade das redes sociais no Brasil?. Uma                     12. Rodrigues, S., Chaves, M., Santos, R., Silva, V., Siqueira Jr,
vez que o núcleo do sistema está em fase de finalização,                         F., Souza, J. Experiências no Desenvolvimento e Manutenção
como trabalhos futuros, será realizado um estudo de                              de Software no Contexto da Interação Governo-Universidade.
                                                                                 In: IV Congresso Brasileiro de Software: Teoria e Prática,
usabilidade para avaliar a versão inicial do sistema com
                                                                                 Trilha da Indústria, Brasília, 2013.
representantes de instituições governamentais e cidadãos.
                                                                             13. Rodrigues, S., Santos, R., Arnaud, L., Souza, J. Critical
Pretende-se também evoluir o sistema para incorporar os
                                                                                 Factors in Mobile Learning: A Quasi-Systematic Review. In:
sete elementos do software social, conforme discutido na                         IADIS International Conference e-Learning, Prague, 2013.
arquitetura de suporte ao modelo GovMobile. Desta forma,
                                                                             14. SBC. Grandes Desafios da Pesquisa em Computação no
ao integrar tecnologias da Web social, espera-se tratar o e-                     Brasil 2006–2016. SBC, 2006.
tomada de decisão e desenvolver novas interfaces                             15. Silva, O., Fontes, V., Miranda, T., Lisboa Filho, J., Oliveira,
vislumbrando maior acessibilidade, a partir dos resultados                       A. Recuperação de Informação em Infraestruturas de Dados
de um mapeamento sistemático sobre as relações entre                             Espaciais usando Mecanismos de Representação do
redes sociais e e-gov.                                                           Conhecimento. In: II Workshop de Computação Aplicada em
                                                                                 Governo Eletrônico, Belo Horizonte, 2010, 690-701.
REFERÊNCIAS                                                                  16. Smith, G. Social Software Building Blocks. nForm
1. Arake, S., Fernandes, I., Santos, G., Rodrigues, R., Maciel, C.               Publications, 2007. Disponível em: .
   compartilhamento na Web Social. In: Anais do III Workshop                 17. Stefanuto, G., Alves, A., Spiess, M., Castro, P. Quality in
   sobre Aspectos da Interação Humano-Computador para a                          Software Digital Ecosystems: The User Perceptions. In: 3nd
   Web Social, Porto de Galinhas, 2011.                                          ACM/IFIP International Conference on Management of
2. Chalin, A., Cunha, M., Knight, P., Pinto, S. E-gov.br: a                      Emergent Digital EcoSystems, San Francisco, 2011, 85-88.
   próxima revolução brasileira: eficiência, qualidade e                     18. Tavares, T., Nogueira, J., Garcia, A. m-Participação: Um
   democracia: o governo eletrônico no Brasil e no mundo. São                    Modelo para auxiliar no aumento da participação do cidadão
   Paulo: Prentice Hall, 2004.                                                   no processo decisório governamental. In: I Workshop de
3. Ferreira, D., Rodrigues, S., Santos, R., Souza, J., Palvarini, B.,            Computação Aplicada em Governo Eletrônico, Bento
   Garcia, L., Chaves, M. eIPPS: Um Sistema para Pesquisa de                     Gonçalves, 2009, 1393-1406.
   Satisfação dos Serviços do Governo Federal. In: IADIS                     19.Worboys, M. GIS: A computing Perspective. CRC Press, 2004.
   Conferência Ibero Americana de WWW e Internet, Porto
   Alegre, 2013.




                                                                        20