UnModel oOntol ógicopar ael Gobi ernoEl ect rónic o Ca rlosRobe rtoBr ys,J 1 o séF .Al dan a-Mo nte s2,Da vidLu isLaRe dMa rti nez 3 1Depart amentodeI nformáti ca,F acultaddeCi enciasEconómicas , Un iv ersidadNa cionaldeMi s iones, Av.FernandoLl a mos asKm7, 5.Ca mpusUNa M. N3 304.Po sadas .Mi sione s.Arg e nti na brys@fce.unam.edu.ar 2Dep arta mentodeLe ngua j esyCi enc iasd el aComput ac ión,Univer sida dd eMál aga , Boul ev ar dLo uisPa ste ur35.Ca mpusd eTe at inos . 29071Má l a ga,Es paña jfam@lcc.uma.es 3De par tament od eInf ormá ti ca,Fa cult add eCi enc i asEx act asyNa tura lesyAg r ime nsu ra, UniversidadNa ci ona ld elNo rdest e, 9deJ ulio144 9 C3400.Cor rie ntes .Ar genti na lrmdavid@exa.unne.edu.ar Resume n.Lat omaded e cisionesmuc h asve c esr equie reinforma c ió nq uede be suminis trars ec o ne lforma todeda t ose nriquecidos.Atendera propiadame nte est asnue v a se xig e nc iash ac e necesari oq ue lasa g enciasgube r namentales orques tengr andesc antida desdei nforma c ióndedi v ersasfuentesyf ormatos, par as ersuministradose ficienteme nt eat ravésdel osdisposi tivosha bitual me n t e uti li zado sporl aspe rsona s,t alesc omo c omp utadoras ,n etbooks ,tablet sy smartphones. Parasup er are stospr oble ma s,sepr oponeunmod e lop ar al ar epr e sentación concept ua ldela sunida de sd eor ganiz a ci ónde lEs t ado,vis tosc omoe nti da des geor eferencia dasde lGobi erno El e ctrónic o,ba sado enont ologí a sdi se ña das baj ol ospr incipiosde l osDa tosAbi ertosVi nc ul ados,loq ue pe rmit el a ext racci óna ut omá t icad ei nforma ci ónat r a vésdel asmá quinas,q uea poyaa l proces odet oma sd ed ec i s i on esgub ername ntal e syd aal osc i uda danosun acces oi ntegralpa rae nc on t raryha c e rtrámitesat ra vésd el ast ecnologías móv i les. Pal abr asc l ave :We bdedat os,Gobie rnoEl ect rónico ,Admini stra ciónPúbl ica , WebSemánti ca,Dat osVinc ulados ,Da t osAbi ertosdelGobi erno,Ext racc ión Aut omáti cadeDatos 3URFHHGLQJRI6$2$&RS\ULJKW‹KHOGE\WKHDXWKRU V  8Q0RGHOR2QWROyJLFRSDUDHO*RELHUQR(OHFWUyQLFR 1I ntr oduc ción Lav ent aj adee xpres arl aestr uct u r ao rga nizat ivadelEstadocomou n ao ntol ogí a gob i erno el ectr ónico,e sq ues epu e dec onstr uiru n model od ei nf ormaciónq u e permitalae xpl oraciónded at o senf unci ónd elose l e ment osq u er epre senta nl as a s ocia c i onese nt rel osob jet os,lasp r o p iedadesdel ose l ementosy formalment e descri birl as emánticad el ac lase sy p ropi edades uti li zad ase nr el aci ónd e dependencia,temp oraly e s p a cia l;f aci li tandoa síq ues ep ueda real iz aru n r a zonamient oa utoma t izado,lab úsquedas e má nt icayc o ncept ual,yp roporci onar s e r v i ciosalossist ema sdea poyoalasdecis iones . Elmo del opres entado ,incl uyee ldis eñod eunao nt ologí aparae lGob ier no El ectr ónicodelaProvinc i ad eMisione se nArge nti na,util iz andoelLe n gua jede 1 Ontol ogí asWe b(OWL) como re sult adodeu np r oyect od einve sti gaci ónenla Univ ersi dadNac iona ldeMi sione sconelgobi ern oprovin cial . 2. Traba josRe lac ionados En 2 004e l proyect o On toGovd e sarr oll óu nap lataf orma s emá nti came nt e enri quecida conq ue ali via ríal ac omp osi ci ónc oh e r en t e,l ar e con figur aci óny evol ucióndel oss e rvic iosd eadmi nis trac ióne l ect rónica.Elo bjet ivod elproy e c to OntoGo vfuedefini run aontol ogíag enéri cad ealt on ivelp ar ae lcicl od ev i dad e ser vici odeGob i ernoElect róni co,qu eservi ríadebasep a rae ldi señod eo ntol ogíasde dominiod en iv eli nf eri ore specí ficosa l osservi ciosp ú b lic os;d esa r roll aru na plat afor mas emántic ame nt ee nr iquecidaq ueper mi t aal asa dmini str acion espúblic as mod e larl as e má nti cay l asfo r ma l ida desd es uss ervici osd ea d minis tr ación ele ctr ónica[16]. Almismot i empo ,Vass il akisyLepour as[17]propu sier onu nao n tol ogí ap ar alos s ervi cios públ icos delg obi ern oe lec tróni cod onde int rod ujeron unap ri mera a proxi ma ci óndel amod e laci óndeunaontolo gíapar aelGo bi ernoElect róni co,sobr e l aba s ed el aorganiz aci ón,lalegi sl ación,lare sponsab ili dada d mi ni st rat ivayd e s ervi cios . Cone lfindeest ruct ura re lca mp odel aadmini st raci ónele ctr ónic a,losté rmino sy l av i nculacióndelosproye ctosatrav ésd elusodelastec nolog íassemánt icas ,enel I nsti tut od eI nf ormát ic ae nlaEmp r esayGob ierno(I WV)e nlaUn i vers ida dd eLinz , 1 ElLengu ajedeOn tol ogí asWe b(OWL)esunafa mil iadel engu aje sder epr ese nta ciónde lcono ci- mi ent o,pa rapubl ica ryc ompar tirda tosus andoon tol ogí ase nlaWWW. 3URFHHGLQJRI6$2$&RS\ULJKW‹KHOGE\WKHDXWKRU V  8Q0RGHOR2QWROyJLFRSDUDHO*RELHUQR(OHFWUyQLFR s ec r eóelpro yec tode lPor talI nte li gent edeGobi ernoEl ect rón ico.Elr esul tad odee s te t raba joe su naont ologíadeconoc imie ntoyunmapadegob ier noe l ect rón ico[12] . Las“ Ontologí asparaele Gover nme n t”(oeGOV),u nproyect od esar rol ladopor Top Quadrantydiri gidoporRa l phHo dgs on,fueuntr abajopioner oe nlacrea ciónde unaon t ologíap a raelgobie rnoelec trón ico[9] .Elpunt od eparti dadelproye ctofueun mod ela d od elasagenc iasdeEs t adosUn i dosysue st ruct ura.Comor esul tadodela obra,sec r e a ronyp ubli car one nelsit iowebwww. o egov.ogu r naseri ed eontol ogí as fundaci ona le spa r aelgobier noelect róni codeEsta dosUn i dos. Par ar es olve rlosp roblema sder epre sent ación,Lacas ta- Mi guel[ 11]amp li óu n model odeo n tología se ntre snivel es:unaontologí ad eni velsu pe riorq uedefin elos t iposdedatosyl asrel a c ion esgeneral esindependi ente sdelco nt exto.Un aontologí a dedomini odo ndeloscon ceptosyrelaci onesreuti li zabl essedefin ene ne lcont extode l osmod el osa dmi ni str ativ o sd edif erent espaís es;yu naont olo gíad ea pl icaci ón,donde es tánrepr esentadoslost i po sespecí fic osd ela su nida desadminist rat ivasd ecadap a ís, j untoconcaso sespecí ficosd elasunida desexis tentes . Másen f ocado se nl oss e rvic iosd eg obi ernoe lect rónico,Hreño[10]yOu chet to [ 1 3]plante arone lacces o,larecuperaci ónyl ai nt egració nd es er vici osuti li zando ontol ogía s .Considerando q uel at e rminologíar el acionadac one lc a mpod el a a dmi ni str a ci ón elec trónic aesv aria da,p r opo nend ividi rl ao nt ologí ae nlassub- ontol ogía s( ont ologíass ector ial es).Pararesol v e rl acomp lej idaddelamo del iza ción c onc ept uale nescenariosc omp l ejosb as adose nl ain t eropera bil idadsemánt ica[2] propone nu nmé t odome diant eelu sodeontologíasded ominioyd on delasfue ntesde i nformaciónsonb as esd ed atos, do cumentosl e gal esyl asp e rsonas . 3. Mar coTe óri co Va mosau ti li zare lté rmino"Est ado"comod efini ci ónd eunc onc eptopo l ít icoq u e s er efiereaunaf ormad eo r gani zaci óns oci alyp ol íti camentesober ana,for ma dap or un gru po dei nst it uc i ones.Est asi n stit uci oness ee st ruct uranfuncional me nt ee n uni da de sa dmini str a ti vas,ques onl ose lementosb ási cosd el ase str u ct uras org an izati vas.Eng eneral ,laor gani zacióndeu nEs t ados edis ti nguepor:Fu nci ones, I n s ti tuc ionesyAu t or i dades .Ela l tog ra dod ed iver sid adye spe cial izac iónd el as uni da de sadminis tr ativasdemandanunmo del oc oher enteparafaci li ta rs ug e s t ióny s imp lific areluso[11]. 3URFHHGLQJRI6$2$&RS\ULJKW‹KHOGE\WKHDXWKRU V  8Q0RGHOR2QWROyJLFRSDUDHO*RELHUQR(OHFWUyQLFR 3. 1.Dat osAbi ert osVi ncul ado sde lGo bie rno( LGOD) Ti m Ber nersLeeesbozóu nc onjunt od enormasparalapubli cac iónded at osenla We b,deformaq uetodoslo sdatosp ubl ic adosseconvier tenenp a rtedeu nespac io únicod edat osglobales[1].Estoss o nc onoci doscomol os“Pri nci piosdelosDa t os Vinculados ”.Da tos Vinculad os( Linke d Da t a)esu n modeloe s tán darp arael i n t e r cambioded at ose nl awe b.Es t etérminoseuti lizaparadesc ribi ru n ap rá cti ca r e comendadaparaexpone ryc omp art irpie zasdec o ne xi ónd edat os,inf ormaci óny conocimient osobrelaWe bSe mánticauti li zandoURIyRDF . Lau t il iza c i óndelaste cn o logí assemá nti casesimpre sci ndibl ep a raunGo bi ern o El ectr ónicoc onLGOD.Co nLGOD,l o sc i udadanospue denu t il iza rlawebp ara vi ncul arda tosy uti li zar losa un que noestu viera n vi ncula dosc onant eri ori dad, ge nerandoaplic aci one sacordesasusn ece sid ades[3]. 3. 2.Ubi cac iónEs pac ialdel osDa tos :Ge oDa tos Seg ún[ 6],del6 0% al8 0%d elasd e cisi onesq ueafe cta nal osciu dadanosse r elac io nanc onl ain f ormacióng e ográfic a,l acualescadav ezmá simport ant ee s as pectosv ita lescomoe ltranspo rte ,lae ner g í a,laagri cul tur a,l ap rot ecci óndelmedio ambiente,l asil vicult ura,lasregula cionesp arae lusod elatie rra,eldesar rol lo pl anificado,lasTIC,l ac ult ura ,lae ducación,lossegur os,ladefens an ac ional ,la at encióndel asa lud,las eg urida dinterna,lapreve ncióndedesas tr es,ladef ensaci vil , ylapr ovisi óndes e r vi ciospúbli cos. 2 LinkedGeoDat a añadeu n ad i me ns iónespac ialalaWebd eDat os.Per mitele vanta r datosd eOp enSt reet Ma p3 e nl ainfr aest ruct urad elaWe bSemán t ic a,yl oshace accesible sc omounab asedec ono cimient oRDFs egúnlosPri nci piosdelosDa t os Vin c u la dos.Est osimpli ficala starea sd eint egra cióndeinf ormaci ónyd eag r egaci ón quer equier enunampl i oc onoci mientodefondor e lac iona doc o ne lámbit oe sp acial [15]. 4. UnNue voMode lodeOnt olog íadeGobi ernoEl ect róni co( OGE) Se gúnGruber[7],l asont ologí assonunamane rafor malye xp líc it aparade fin ir unaconc ept ual iza ciónpar ae lin terc ambi od ec onoci mient os.Laideafu ndament al 2 Li nkedGeoDa taht tp: // li nke dgeodat a. org/ 3 Open Stre etMapht tp: // www.opens tr eet map.or g/ 3URFHHGLQJRI6$2$&RS\ULJKW‹KHOGE\WKHDXWKRU V  8Q0RGHOR2QWROyJLFRSDUDHO*RELHUQR(OHFWUyQLFR det rásdeest astec nolog íasesl ogr arquela scomp utado raspue dancompre nde rpo rsí so laslosd atos, minimiza ndolapa rti ci pac iónh umanaendic hoproc eso. Con elfin deespe cific arlaOGE p a rarepresen taralEst ado y s ue st ructur a org aniz ati vaparti mosde lmo de lodetr e sc apaspropuest oporGuar ino[8]yrevis ado porLacas ta- Mi gue l[11],yl oext endemosañadi endou nanue vacapadeo n to l ogía s baj olospri ncipi osdelosDa t osAbier tosVinc ulad os ,c omosemu es tr aenlaFigura1. Elmode lodeont olo gíae xte ndi dot ie ne: •Unao nt ologí ad ealt on i velquedefin el o sc o nce ptosdeEs tado,lo s Poder es,elmarcoleg al,l osconce ptosbá sicos ,ti posdeda tosyl asr ela ciones gene ral es,inde pendient edelc ontext o. •Una ontol ogí ad ed o minioquedefin el ae str uc tu raorga niz ati vay de scr ibeend et al lelasuni dad esad mi n ist rat iva ses pecífic as,s usjer arq uía s, de pendenc iasyrel aci one s. •Ot rasontol ogí asext ern asys u srela cione sdev i ncu lac iónatr avé sd elos Dat osAbie r tosVinc uladosquee nr ique cenl o sd at osd elo si ndi vid os i nst anc iadosyprov eelai nforma cióngeoes paci al . •Y vari asont olo gía sdea pli cac iónd elo str ámi te s,s ervi ci os,y s us i nst anc ias . Fi g.1 .Mode lodel aOnt ologí adeGobi ernoEl ect róni co. Par ac ons truirl aOGE,u t il izamoslame t od ol o gí aMe t hont ology[ 4] ,[5],quefue c readae nelLa bor ator iodeI nt eli genc iaArtific ialdel aUniver si da dPo l it écni cad e Madri d .Larazóndee s taelec cióneselfuer tea poyod eherr amient a sdesoftwar e,la i ndependenc iadel aplat afo rma,e sreco me nda dap o rl aFu n daciónp araAg ent es 3URFHHGLQJRI6$2$&RS\ULJKW‹KHOGE\WKHDXWKRU V  8Q0RGHOR2QWROyJLFRSDUDHO*RELHUQR(OHFWUyQLFR Fís icosInt el igent e s(FIPA)pa raeldesa rro llodeon t olo g í as,hasi doprob adaenv a rio s pro yectosag r ane sc a l ays ehaa p l ic adoconé xi toene ldesa rro llod eo nt olog íaspar a lages tióndelconoci mi ent odegobi ernoabier to[ 1 4] ,[2]. Po rl ot an t o,s i gu i e ndol asp aut a s metodol ógicasd e Me thon tol ogy,p ar al a especificación,s e defini óe la lc anc eyl ag ranul aridad.Pa rae lprocesod e concep tua l ización,sere le v ólaestr ucturaorgani zacio nalyl asn or ma sle galesquela sust en tan . Es t os da t osa ct ualmentes er egis tr ane nf or mu l ariosd ep apely organigr ama s.Lo sd if e re n t esc oncepto sq ues ee st udiaron fuer on enumerados ,a conti n ua ción,s ea gruparonp ors i mi l it udyu til ida d.Pa rae lma peod el os organigr ama sde lá rbold elae str uc t uraa dmini stra ti vau ti li zamo slaa pl ica ción Cma pTo olsCOE.Pa ral ae t apad eimplementacón,l i oso rgani gramasrepr esent ados enlosma pasc onceptualesfueronexpo r tadosalLenguajed eOn t ologí asWe b(OWL) ylueg oe dit a dasusandoe ledi torOWLPr ot égédel aUn iver si dadd eStandf ordpara añadirl asc l as e s,atr ibuto s ,relaci onesyd ato sd egeoloc ali z aci ón. En e lnivels up e rior,d e fini mo sl a ss u perc l asesr el aciona dasc onc once ptos generales ,c omoEs t ado,e lGo bie rno,l osPo deres ,e lma rcolegalye lter ri tori o. Lu ego,p arae lni velde d omin i oe s p e cífico,defini mo slasc la sesd eg obi erno elect rónicopa ralae structur aa dminist rat ivayd elo sp u est o s ,lag ober naci ónys u est ruc t urami nis teri a l ,lai n frae str uctura(edific ios) ,lasofic inasdeatnci ónalpúbli coy losag e ntes.Ene staetap ahemosmo del adol ao r gani z ac iónad mini st rati vadeacuerdo conlar ecome ndaci ó nd elaW3 Cp araon t olo gí asdeorganiza c i ón[18].Est aontol og í a describeal ago bernación,lavicegobernación,10mi nist eri os,37s ubs ecre tar ías ,6 8 direc c i one sgeneral e s ,11 4d i rec ciones,y3 26d epar tamen t os. Fi nal ment eenelniveld eapl icaci ónd e fin imoslascl asespar alostrámit esy s ervi ci os pa ral os ci u da d a nos.Parac adac l ase,bu sca mo ssusinst anci as,la s i ncor pora mosal aont ologíaesp ecí fic ayl a sma pea mosconotr ass ifuer anece sari o. Estarel aci óne nt reelEst ado,elgob ier noys usd ivis ion essep ued er e pre sent aren lógi cade s cri pti vac onlapr opieda dh a,e s lsub grupo,lacua nti fic aciónexi st enc ialy Símbolosdelaunióndelas igui entemaner a: Es tado  h asPower. (Eje cut ivo Legi sl ati vo Judi cia l) Ej ecuti vo  ha sDivi sion.( Gober nador (Min ist ero . i . Mi . ni st eri o) Minis ter io Subse cret arí as Di recc ionesGener als Di e re cci ones Depa rta ment os Ademásdel ao r ganizaci óna dmini st rat iva,sen e cesi tanrepr esent aral o so t ros e lementosdelEst ado.Paraell o,desar rol lamoslasontol ogí asqued e scri benelma rc o j urí dic o,e lter ri tor io(paralugare sg eol ocal iz a d os),lainf rae str uct ura(paraofic inas a dminis trat ivas )ylaestr uctur ad elospue stosadmin ist rat ivos( lasper sonas ). 3URFHHGLQJRI6$2$&RS\ULJKW‹KHOGE\WKHDXWKRU V  8Q0RGHOR2QWROyJLFRSDUDHO*RELHUQR(OHFWUyQLFR 4. 1.Mape odeOnt ologí as Unmod el odeon tologí at axonómicanop ue der epres entarsat is fact oria me nt ela compl eji da d de lEs t ado,e ntoncesesn ece sari oa mp li are ldominiod elaOGE vinculándolac ono trasf ue ntesd einfor maciónexternay a bi ert a.Pa r ae st o,son reuti li za dasotra sontología sp oreje mp l oOSMo nt o:un aontol ogí ad elaseti quet asde Ope nStreetMa p,d ondec adaorganiza ciónadmini str ativaindi vidua le nlaOGEe st á represe n t a dae nOpe nStr e e tMapp o ru n“nodo”ou na“ via” .Estosnodostiene nl as “eti qu e tas”de finidase nlao nt o l ogíaOSMo ntoquecoincidencona l gunosatr ibutos del osi ndivi du ose nl aon tol ogíaOGE.Ta mbi énr elac ionamoslaOGE c ono t ras fuentesd eda tosc omo FOAF ,DBp edia ,Ge oNamesy Li nkedGeoDa t a,como se mue st rae nlaFi gur a2 . Enunp ri me rpaso,nosenf ocamossóloenlaso fic inasadmini str ati vasquee s tán abi ert asalpúbli coyof re cenunservi ci od elgobi erno.Ca dai ndivi duoestávinc ulado asunodogeolocal iz a doenOpenSt reet Map,yGe oNa mes.Est op er mitelain tegr ación conunamplioespec trodefue ntesdedat osa b ier toslocale syex t erna s. Fi g.2.Ma peoe ntr edel aOnt ologí adeGobi ernoEl ect róni coyDa tosAb ier tosVi ncul ados . 3URFHHGLQJRI6$2$&RS\ULJKW‹KHOGE\WKHDXWKRU V  8Q0RGHOR2QWROyJLFRSDUDHO*RELHUQR(OHFWUyQLFR Comouncasod euso,pla nte amosunas i tuac ióndondeunciud adanodes eaobt ene r unnuevoDNI.Lac onsul taalaont ologí asep uederep rese nta renu ngr afo ,ta lcomo s emue str alaFigura3 ,querepr esen tag r áfic ame n teu neje mp l od el asins tan cia s i nter rel aci ona dasde" Nu e vo_DNI"y"Posada s". Fi g.3.I nst anc iase nla zada spa raNue vo_ DNIyPos ada s. Defini ci ones:Vesunconj unt odevér ti cesquesonl aseti quet asdelosconj untosde da tosq ueti enenla si n sta nci asSameAsenl azado s,E  V ×V e su nconjunt od e a ris tassameAs,eIesunconj unt odeURIsdela sinst anc iassameAsin terr ela cionada s. GDNI=( V,E,I ),don de V={ S,T,O,L,I ,G,F} , E={ (S,T) ,(S,I ),( I,F) ,(I ,L) ,(L,O) ,(T,G) }, I={TYS:Nue v o_DNI ,ter :Po sadas ,osm:1 4332 079 1,l gd: 143 3207 91,i nfr a:CDR- POS- CH-32- 33,gn:3 429886 ,foa f:1 234567 8. S,T,O,L,I,GyFr e pre sen tanlase ti que tasdel osonj unt osdedat osd eTr ámit esy Ser vici os,Te rrit ori o,OSM,Linke dGeoDat a,In fra est ruc tur a,Geo NamesyPer sona s re spect iva mente. 5. Conc lus ione syTr aba josFut uro s Hemospr o pue stounenf oqu eori gin alquer epl ante alaf ormae nq uel ali te rat ura e xist ent edefinelafor mad elap rest aci óndeserv ici ospúbl ic os,enl osquelos 3URFHHGLQJRI6$2$&RS\ULJKW‹KHOGE\WKHDXWKRU V  8Q0RGHOR2QWROyJLFRSDUDHO*RELHUQR(OHFWUyQLFR c iuda danosti enenquesabe rdón deyc ómohacersu str ámi te s.Conest emode lo,l os s ervi ci ospúbli coss onl o squee ncuent ranalo sc i uda dan osyloen tre gando nde quie ra q u ee llo sest én,ens u spr opi osdi spo sit ivosmóvi le s. Tambi énlle gamosal aconc lus ióndequeelact ualmo de loe sade cuadoc omou n marc odea poyoparalaint egr aci ónyl ain ter oper abi lid add el oss ervi ci ospúb lic os pr est adosporl asofic ina sdeadmini st rac ióndis tr ibu idasgeo gráfic ament e. En c oncl usión,elmo delopropuest oe su np a soe xi tosoe nlae v olu ci ónd el gobier noe lect róni coau nn i vels emánti co,contr ibuyeal ai nte g raci ón e in teroperabi li d a dd elo sp roce sosq u ev anmá sal ládelasfront era sg e ográfic asyl os est adosa dminis tra ti vos,ya l canz arlame tamá si mport anted e lgobier noele c tróni co: pres tarservi ciosmásefic ient esparalosc iudadano s,aho rrandosutiempoyd iner o. Re fer enc ias 1. Be rn ers-Le eT.( 2 006) .Li nk edDa ta. htt p://www. w3. or g/ De signIssues/Lin kedDa - ta.html 2. Br us a,G. ,Ca l iusc o,M.L. ,&Chi otti,O.( 2013) .Ge sti ónde lConoc imi en t oe ne l Go bi ernoAbi ert o:On tol ogí asdeDo mi nio.InJ AI IO( Ed. ),4 2Jorand asAr gentinas deI n for má tic a .7 moSi mpos ioAr g ent i noDeI nf orma ti c aEnElEs t ado( p p.8– 22). Có rdob a.Re trieve df rom http://4 2ja ii o .s a dio . org .ar/pr oceedi ng s/s impo sios /Trabajos/SI E/12.pdf 3. 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