E opini5o mats ou menos banalizada em Portugal e na Brande malaria dos outros paises considerar coma caros os servicos internacionafs de telecomunicac6es. Esta opinfifo revela a percepc;1o que os utilizadores tm quanta ao que pagan em face do valor obtido, opinf6o que, no entanto, poderemos affrmar estar a alterar-se em muitos paises entre os quais se facial Portugal.
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Durante largas d6cadas, desde o aparecimento das prfmeiras e servicos. um conceito que sempre esteve subjacente no desenvolvimento do sector na generalidade dos paises (excepc5o talvez felts nalguns servicos para o super liberal Estados Unidos) fol o de que as redes de telecomunicac6es constituiam infraestruturas b:isicas (tats como os caminhos de ferro, a rede electrica. etc.), exigindo elevados investimentos e tendo como objectivo a pres(acAo de um servico universal, tanto quanto possivel socialmente justo do ponto de vista de preco e acesso. Este conceito era especialmente v:ifido para o servico que se entendia como fundamental para a comunicac5o entre as pessoas - o servico telef6nico - e de forma mats fimifnda para outros servicos.
E nesta l6gica que se veri6ca toda uma subsidiarizac5o cruzada entre servicos, aparecendo o servico local, entendido como essencialmente residencial, a ser subsidiado pelo servico de longa distAncia, nomeadamente o servico internacional, entendido este como essencialmente utilizado pelo segmento empresarial. E a l6gica do servico social e nAoa l6gica do mercado que funciona.
Este quadro estA no entanto hoje em profunda mutac5o, como resultado directo do desenvolvimento econ6mico, social e tecnol6gico verificado na I:iltimad6cada.
0 irnpacto destas realidades no dominio da prestac5o dos servicos de telecomunicac6es pode resumir-se nos seguintes factos: 0 quase total cnmprimento do objectivo de servico universal (em cada far um telefone) verificado nos paises Innis desenvolvidos; O extraordin:irio "boom" verificado no com6rcio mundial com o aparecimento de novas necessidada em termos de servicos e facilidades de tefecomunicac6es, tidos como fundamentals a sua evoluc5o sustentada e continuada; As migrac6es macicas de populac6es direccionadas para os paises mais ricos, criando importantes polos geradores de trdfego internacional na vertente residencial/pessoal. 0 caso portugu 6 disso um ham exemplo. . 0 espectacular desenvolvimento tecnol6gico, permitindo a reduc5o dos custos associados as redes e a explorac5o dos servicos (e.g. digital vs. anal6gico, servico automdtico vs. servico via operadora) bem como a possibilidade de crime5o de uma nova pan6plia de servicos e produtos por inclus5o de cada vez maior intelig6ncia na rede; .
A concorrSncia que, de alguns anus a esta parte, se tern comecado a manifestar como resultado da abertura de alguns servicos e mercados a iniciativa privada.
Rd assim uma consci6ncia mats aguda por parte dos diferentes intervenientes (Estado, operadores, consumidores) para para a necessidade do reforco da vertente comercial que preside a` formac5o dos precos e de que estes devem evoluir de acordo com a tendSncia dos custos, procurando-Se um justo equilibrio entre esta vertente e o objectivo do serviCouniversal.
As tarifas do servico internacional e correspoudentes processos de facturacAo t&msido influenciadas por um conjunto de regras, normas e recomendac6es emanadas pelo CCITT (Comit( Consu!tivo de Tel6grafos e Telecomunicac6es). actualmente designado por UIT-TS, um organismo internacional que ao longo das ultimas d6cadas tern contribuido para a regulamentac5o e harmonizac5o dos servicos internaciol,mis de te!ecomunicac6es.
Uma componente importante na formacAo do preco final 6 a chama-da "taxa de contabilizac50" entre operadores, a qua! decorre directamente, no caso da Europa, de regras estabe!ecidas por grupos especi6cos do CCITT e no caso do intercontinental das negociac6es bilaterais entre os operadores envolvidos de cada lado, procurando reflectir os custos dos meios que cada um p6e A disposic5o numa ligac5o internacional. N5o obstante se poder a6rmar existir alguma depend&ncia das dist5ncias em causa, a inHu&metadeste factor na determinacAo da taxa de contabilizac5o e par conseguinte, na formacAo do preco final, tern-se vindo a atenuar em detrimento de outros mecanismos e factores, tais coma o tipo de meios e tecnologias empregues, o peso relativa de cada destino no c6mputo das receitas do operador, a exist&Delaou aka de desequiiibrios nos fluxos de trdfega (tr:ifegos de saida e de entrada com o destino em causa) e ainda o aparecimento de situac6es de concorr8ncia.
'3 - MARCONI: Umapolidca de invesdmentos e gesta-oorientadapara a redudo dospreas
A Marconi, coma concessiondria do servico intercontinental. tern desde sempre prosseguido uma pol(flea de forte investimento na modernizac5o da sua rede, garantindo desse modo nos seus clientes, n5o s6 mais e melhores servicos coma tambem precos justos.
Este esforco de modernizac5o e inovacHo tecnoi6gica conheceu durante a dltima d6cada um increment. significativo e ( com sentido orgulho que a Campanhia possui hoje uma rede de teleco-municac6es, incorporando o ditimo "state of-the art" em termos de tecnoiogia, com um elevado nivei de intelig8ncia incorporada e com uma dimensAomundial.
Estas caracteristicas, associadas a uma criteriosa politica de gest5o de recursos e das sistemas de explorac5o de trhfego, t&m permitido a diversi6cac5o do nosso "portfolio" de produtos, o aiargamento dos destinos directos e a obtenc5o de eievados indices de encl8ncla no escoamento dos trAfegos, que se encontram em permanente expansAo.
HAIamb6m que 815oesquecer que, coma fruto das profundas transformac6es que o sector Vernconhecendo, a concorr8Dela, embora ainda de forma mais ou menos dissimulada, 6 ja, no entanto, uma realidade. Para a enfrentar, ou a que inevitaveimente aparecerh de forma mais directa e aberta, 6 necessaria razer um esforco de acompanhamento das tarifas praticadas pelos operadores europeus Que nesta drrea t&mvindo a mostrar maior agressividade. Pensamos sobretudo em alguns grandes operadores do norte da Europa, jn Que, relativamente nos da uossa area geogr:ifica, os oossos precos se apresentam competitivos.
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Coma consequncia directa de tOdo isto, temos vindo a implaotar Om pacote de medidas Oo 5mbito dos precos, qoe se prolongar5o no fotoro pr6ximo, e coja repercossAo e j:i no entanto visive| pelo dioamismo qoe as trdfegos tSm vindo a mostrar.
A redoc5o do preco mtdio das chamadas intercontinentais, cojo valor m6dio se sitOa entre 1990 e 1994 em -21% em termos nominals, o qoe correspoode a cerca de -40% em termos reals. As redOc5es efectoadas tiveram particular signi6cado para as grandes mercados de destioo coma sejam as EUA, CaOad:i, Brasil e PALOP's coOforme se pode veri6car no grd6co da pdgioa segoiote.
Uma politica de redoc5o dos precos selectiva e orieotada Pam aqOeles destinos em qoe raz6es de ordem comercial (mercado e concorr6ocia) a imp6em oo em qoe a redoc5o dos costos de eOtrega do trdfego oo de exploracAo par virtode da inovac5o, moderoizac5o tecOol6gica e raciooalizac5o da otillzac5o dos recursos, permite transferir pam o consumidor os ganhos dai resultantes. 0 alargamento das bandas ou escal6a tarifdrios, para al6m dos periodos de tarifa inteira e tarifa reduzida, j:i existentes desde 1982, conduzindo a uma utilizac5o mais e6ciente da rede e proporcionando tarifas ainda mais reduzidas. Assim, a partir de 1992 fol introduzido um novo escalAo tarif:irio com a designacAo de tarifa super-econ6mica.
VARIAC:AIODA TARIFA LNTEIRA- SERVICO TEIEFONICO PRECOS REALS
EMESCUDOS SO0 4S0 400 3S0 300 250 200 tSO too S0 O 1990 ~-- -MDi[ - w a Zv~cId^D^[ I --Wa msa I ~|[ . ,
- . w - - . as _ _ W _ . -_ - . , _. A introduc5o de soluc6es para grandes clientes a que correspondem pacotes tarifdrios especi6cos com aplicacAo do principia de descontos, crescentes por patamares de volume de tmfego gerado. Esta politica permitir:i responder de forma comercialmente mais agressiva e din&micaAs expectativas dos grandes utilizadores de trdfego, sejam eles empresas portuguesas ou multinacionais estrangeiras, posicionando a Companhia para enfrentar a dura concorr8ncia que se comeca a delinear nesta :irea.
A diversi6cac5o em termos de produtos e precos com base no valor acrescentado introduzido nos servicos base, permitindo responder a`s necessidades especi6cas dos diferentes segmentos e utilizadores.
Este pacote de medidas, Rama componente da prestac5o de servicos de telecomunicac6es t3o sensivel para o consumidor coma e o preco, contribaird, estamos dissa certos, para um maior estimulo e dinamismo na procura dos servicos qae a empress presta, reforcando a con6aoca peWs clientes e permitindo A empress encarar os desa6os que se aproximam com redobrado optimismo.
Autor da Comunicaca-o Nome : Jose Antonio Morals de Oliveira Engenheiro
Licenciado em Telecomunicac6es e Etectr6nica pelo lostituto Superior Tdcnico de Lisboa. tendo integrado as quadros da MARCONI em 1982 coma quadro tecnico da DirecC5o de Trdfego e Operac6cs.
Em 1986 fol nomeado responsdvel pela Divfs5o de Pfaoeamento e Gest5o da Bede, func6es que manteve ate 1982. Nessa qualidade representou a empresa em v5rios lamas e grupos intemacionais de ptaneamento e desenvolvimento da rede internacional de tefecomunicac6es hem coma em organismos e or&Ansest]lecificos Bas areas de cohos submarinos e satefites
Em Fevereiro de 1992 fol Romonda Director Comercial da rea de Neg6cios de ComunicaC6es de Lonfta Dist5ncia carga que desempenha actualmente c na qualidade do qual rcsponde pela estrategia e desenvotvimento comercial dos Scrvicos de Longa Dist5ncia da Marconi.