=Paper=
{{Paper
|id=Vol-2045/Bilisim_paper_28
|storemode=property
|title= Turkiye’de Kamu Bilisim Yatirimlari: 2002-2018( Public Information Technology Investments in Turkey: 2002-2018)
|pdfUrl=https://ceur-ws.org/Vol-2045/28_Bilisim_2017_paper_28.pdf
|volume=Vol-2045
|authors=Emrullah Kaya,Kamil Burak Karayel
}}
== Turkiye’de Kamu Bilisim Yatirimlari: 2002-2018( Public Information Technology Investments in Turkey: 2002-2018)==
https://ceur-ws.org/Vol-2045/28_Bilisim_2017_paper_28.pdf
Türkiye’de Kamu Bilişim Yatırımları: 2002-2017
Emrullah KAYA Kamil Burak KARAYEL
Kalkınma Bakanlığı Kalkınma Bakanlığı
emrullah.kaya@kalkinma.gov.tr kamilburak.karayel@kalkinma.gov.tr
ÖZET welfare. It is critical that ICTs be utilized in the public
Medeniyetin en önemli kaynağı olan bilgi, çağımızda da services carried out so that these benefits can be
her türlü ekonomik ve sosyal faaliyetin girdisi konumuna achieved at the highest level. Public investment projects
gelmiştir. Bilgi ve iletişim teknolojileri (BİT), sağladığı that have characteristics of ICT are allocated by The
geniş ölçekli bilgi toplama, bilgiyi işleme, analiz etme ve Ministry of Development. The allocation in 2002
farklı iş alanlarına kazandırdığı verimlilik sayesinde increased from 848 million TL in 2017 prices to 4.44
günümüzde yenilikçiliğin ve e-dönüşümün önemli billion TL in 2017. The proportion of the allocation to
araçlarından biri haline gelmiştir. Bu nedenle, söz ICT projects in all investment projects increased from
konusu teknolojilerin ekonomiye dayalı tüm sektörlerde 2.9 percent to 5.5 percent in the same period.
kullanımı rekabet gücü, üretkenlik ve sosyal refah artışı Considering the role of the public institutions in the ICT
gibi faydalar açısından önemlidir. Bu faydaları kamunun sector in Turkey, it is seen that the public institutions are
da azami derecede elde edebilmesi için yürütülen important user and service supplier. However, in this
kamusal hizmetlerde bilgi ve iletişim teknolojilerinden share, the number of value added projects is relatively
yararlanılması kritik önemdedir. Kamunun geliştirdiği low and the use of imported hardware, support and
BİT niteliği taşıyan yatırım projelerine Kalkınma maintenance costs and license fees are high. Therefore;
Bakanlığı tarafından ödenek tahsis edilmektedir. 2002 supply of domestic products, choice of open source
yılında tahsis edilen ödenek 2017 fiyatlarıyla 848 milyon software, prevention of duplicate investments, and
TL’den 2017 yılında 4,44 milyar TL’ye yükselmiştir. priority of value added projects are vitally important for
Tüm yatırım projeleri içerisinde BİT projelerine tahsis the completion of e-transformation.
edilen ödeneğin oranı ise aynı dönemde yüzde 2,9’dan Keywords
yüzde 5,5’e yükselmiştir. Türkiye’de BİT sektöründe Information and communication technologies; economic
kamunun payı göz önüne alındığında kamunun önemli impact of information and communication technologies;
bir kullanıcı ve tedarikçi olduğu görülmektedir. Ancak, public ICT investments; e-government projects.
bu pay içerisinde katma değerli projelerin sayısı nispeten
düşük olup, ithal donanım kullanımı, bakım idame GİRİŞ
maliyetleri ve lisans ücretlerinin yüksekliği dikkat
20’nci yüzyılın ortalarından itibaren elektronik alanında
çekmektedir. Bu nedenle; yerli ürün tedariki, açık
yaşanan hızlı gelişmeler bilginin elde edilmesi,
kaynak yazılımların tercih edilmesi, mükerrer
depolanması, işlenmesi ve iletilmesi açısından bir çığır
yatırımların önlenmesi, katma değerli projelere öncelik
açmış ve bilgi toplumuna dönüşüm sürecini de önemli
verilmesinin kamunun e-dönüşümünü tamamlayabilmesi
ölçüde hızlandırmıştır. Son yıllarda ise bilgi ve iletişim
adına hayati derecede önemli olduğu
teknolojileri ekonomik ve sosyal hayatın tüm alanlarında
değerlendirilmektedir.
kullanılan genel amaçlı bir teknoloji haline gelmiştir. Bu
Anahtar Kelimeler süreçte BİT’in bizatihi kendisi bilgi içeriği ve katma
Bilgi ve iletişim teknolojileri; bilgi ve iletişim değeri yüksek bir sektör olarak belirmiş, bu
teknolojilerinin ekonomik etkisi; kamu bilişim teknolojilerin diğer sektörlerde kullanımı da yeni
yatırımları; e-devlet projeleri. bilgilerin üretilmesine, yeni ve daha etkin iş yapış
yöntemlerinin geliştirilmesine, üretim faktörlerinin
ABSTRACT üretkenliğinin artmasına, yeni iş ve uzmanlık alanlarının
Information, which is the most important source of ortaya çıkmasına imkân sağlamıştır.
civilization, has become input for all kinds of economic Ayrıca, ülkeler ekonomik, sosyal ve bireysel yaşamı
and social activities. Information and communication yoğun biçimde etkileyen bilgi ve iletişim teknolojilerini
technologies (ICTs) have become one of the important ve bilgiyi etkin kullanarak uluslararası rekabet avantajını
tools of innovation and e-transformation today by means kazanmayı ve e-dönüşümünü tamamlamayı
of large-scale information collection, processing, amaçlamaktadır. Bu kapsamda, kamunun geliştireceği
analysis and bringing productivity to different business BİT projeleri, ülke ekonomilerine yapacağı olumlu katkı
fields. For this reason, the use of such technologies in all bakımından kritik önemdedir.
economy-based sectors is crucial for benefits such as
increased competitiveness, productivity and social
DÜNYADA BİT SEKTÖRÜ VE BİT’İN EKONOMİYE büyüklüğü 2016 yılında 24,8 milyar ABD Dolarına
ETKİSİ ulaşmıştır.
BİT’in ekonomik ve sosyal hayata entegrasyonunda
yaşanan hızlı gelişme, farklı teknoloji ve iş süreçlerinin
birleştirilmesine yol açmıştır. BİT pazar büyüklüğünün
giderek artması yeni ekonomik potansiyellerin ortaya
çıkmasına yol açmıştır. 2017 yılı itibarıyla Dünyada BİT
pazar büyüklüğünün 3,2 trilyon ABD Dolarına ulaşacağı
tahmin edilmektedir. Bunun 1,4 trilyon ABD Doları bilgi
teknolojilerinden kaynaklanmaktayken 1,8 trilyon ABD
Doları ise telekomünikasyon pazarından gelmektedir[1].
Toplam 3,2 trilyon ABD Dolar seviyesindeki BİT
pazarının ekonomiye, istihdama ve inovasyona olan
etkisini ölçen çeşitli araştırmalar bulunmaktadır. BİT’in
1995-2014 döneminde Gayri Safi Yurtiçi Hasıla (GSYH) Şekil 2: Bilgi ve İletişim Teknolojileri Pazar Büyüklükleri
büyümesine katkısı Şekil 1’de gösterilmektedir. Söz
konusu katkı gelişmiş ülkelerde azalırken, gelişmekte 2002 yılından itibaren düzenli olarak artan BİT sektörü
olan ülkelerde ise artmaktadır. Gelişmekte olan ülkelerde pazar büyüklüğünün son yıllarda sabit düzeyde seyrettiği
bu katkının gelişmiş ülkelere göre daha büyük olduğu görülmektedir. BİT sektörünün GSYH içerisindeki
görülmektedir[2]. payını gösteren Şekil 3’e bakıldığında bu oran 2007
yılında % 3,42 iken, 2016 yılında %3,62 oranına
ulaşmıştır.
Şekil 1: BİT’in GSYH Büyümesine Katkısı (1995-2014)
BİT, diğer sektörlere göre daha yüksek beceriler ve daha
Şekil 3: BİT’in GSYH İçindeki Payı
iyi eğitim gerektirmekte, doğrudan ve dolaylı olarak
daha fazla istihdam olanağı sağlamaktadır. ABD’de 2013 Ülkemizde de BİT’in ekonomiye olan etkilerini ortaya
yılında yapılan bir çalışmaya göre bilgi ve iletişim koyan çalışmalar bulunmaktadır. TÜBİSAD tarafından
sektörlerinde yaratılacak her bir istihdam, diğer 2012 yılında yaptırılan bir çalışmada, BİT yatırımlarının
sektörlerde 4,9 yeni istihdam oluşturmaktadır[3]. GSYH’deki payında yüzde 1’lik artışın kişi başı geliri
yüzde 1,6 ila 1,8 civarında artırdığı ifade
e-Ticaret alanında yaşanan gelişmeler, Uber, Netflix ve
edilmektedir[6].
Airbnb gibi uygulamaların yaygınlaşması ile BİT’in
inovatif etkileri de somut olarak görülmektedir. Güney KAMU KURUMLARINDA BİT YATIRIM SÜRECİ
Kore’de % 15,09, Danimarka’da % 12,63 ve Birleşik
Krallık’ta % 13,41 olmak üzere, tüm perakende ticaret Türkiye’de bilgi ve iletişim teknolojileri yatırımları
içinde e-ticaret’in payı 2015’te yüksek genişbant açısından kamunun da önemli bir yatırımcı ve kullanıcı
yaygınlığının olduğu ülkelerde % 10’un üzerindedir[4]. rolü bulunmaktadır.
TÜRKİYE’DE BİT SEKTÖRÜ Kamuda hizmet süreçlerinin yeniden gözden geçirilmesi,
iyileştirilmesi ve daha etkin hizmetlerin oluşmasının yanı
Türkiye’de BİT sektörünün pazar büyüklüğü 2016
sıra verimliliği de artırmak amacıyla bilgi ve iletişim
itibarıyla 24,8 milyar ABD Doları seviyesinde olup 2017
teknolojilerinden faydalanılmaktadır. Küresel anlamda
yılında bu tutarın 24,5 milyar ABD Doları düzeyinde
BİT alanında yaşanan hızlı gelişmelere paralel olarak
gerçekleşmesi beklenmektedir. Bu büyüklüğün 15 milyar
Türkiye’de de bilgi toplumuna dönüşüme yönelik
ABD Dolarlık kısmı telekomünikasyon pazarından
politika, strateji ve hedefler ulusal politika belgelerinde
oluşmaktayken 9,8 milyar ABD Dolarlık kısmı bilgi
yer almaya başlamıştır. Özellikle son 10 yılda e-
teknolojilerinden kaynaklanmaktadır[5].
dönüşüm hedefleri doğrultusunda hayata geçirilen e-
Türkiye’de 2002-2017 döneminde BİT sektörü pazar
devlet projeleri geliştirmek için kamuda BİT’ten yoğun
büyüklüğü Şekil 2’de gösterilmektedir. 2002 yılında 7,5
şekilde yararlanılmaktadır.
milyar ABD Doları düzeyinde olan toplam Pazar
Kamu kurum ve kuruluşları, her yıl yayımlanan Yatırım öncelik verilmektedir. Öncelikle teklif edilen projelerde
Programı Hazırlama Rehberi’ne ilişkin Genelge’de [7] başta danışmanlık hizmeti, donanım, yazılım, ağ
belirtilen süre ve esaslar çerçevesinde BİT yatırımı altyapısı, eğitim ve veri sayısallaştırma bileşenlerini
niteliği taşıyan tüm proje tekliflerini Kalkınma içeren projeler BİT projesi olarak tanımlanmaktadır.
Bakanlığı’na sunmaktadır. Sunulan proje tekliflerinin Ancak bilgi siteminin bir unsuru olmasına rağmen
Ulusal Plan ve Programlar, Bilgi Toplumu Stratejisi, iletişim altyapısının kiralanması, bakım hizmeti alımı ve
Bilgi Toplumuna Dönüşüm Politika Belgesi ve ilgili yıllık işletme giderleri vb. harcamalar yatırım olarak
kurumun stratejik planıyla uyumlu olmasının yanı sıra değerlendirilmemektedir.
sağlıklı bir e-devlet altyapısının oluşturulması, kurumlar
Kamuda sağlıklı bir e-dönüşümün tamamlanabilmesi için
arası bilgi paylaşımının ve birlikte çalışabilirliğin
kamusal hizmetlerde hızlı ve etkin bir şekilde işleyişin
sağlanması amacıyla oluşturulan “Birlikte Çalışabilirlik
sağlanması, vatandaşın yönetime katılımının sağlanması,
Esasları Rehberi”ne uygun şekilde hazırlanması da
kurumlar arası bilgi paylaşımının sağlanarak
beklenmektedir.
mükerrerliklerin önlenmesi, bilgiye dayalı karar verme
Ulusal plan, program ve stratejiler doğrultusunda süreçlerinin geliştirilmesi ve hızlandırılması ihtiyacı
belirlenen hedefler kapsamında; bulunmaktadır. Tüm bu ihtiyaçların giderilebilmesinde
ise kamu kurumlarının geliştireceği BİT nitelikli yatırım
Vatandaşın, bilgi ve iletişim teknolojileri projeleri kritik önemi haizdir.
yardımıyla, kamusal alandaki karar alma süreçlerine
katılımını sağlayacak mekanizmaların geliştirilmesi, KAMU BİT YATIRIMLARI
Kamu idaresinin, şeffaf ve hesap verebilir hale e-Devlet hizmet ve uygulamalarının temelini kamu
getirilmesine katkıda bulunulması, kurumları tarafından yapılan BİT yatırım projeleri
oluşturmaktadır. Türkiye’de merkezi yönetim
Kamu hizmetlerinin sunumunda, bilgi ve iletişim kurumlarına Kalkınma Bakanlığı tarafından BİT proje
teknolojilerinden azami ölçüde yararlanılarak iyi yatırımları kapsamında tahsis edilen ödenek 2002
yönetişim ilkelerinin hayata geçirilmesine katkıda yılından itibaren düzenli olarak takip edilmektedir. 2002
bulunulması, yılında merkezi yönetim bütçesinden 203 adet BİT
Bilgi ve iletişim teknolojilerinin kullanımının yatırım projesi için tahsis edilen ödenek 2017 yılı
yaygınlaştırılması, fiyatlarıyla yaklaşık 848 milyon TL iken, aradan geçen
16 yıllık süre içerisinde 5 kattan fazla bir artış kaydetmiş
Bilgi ve iletişim teknolojileri alanında kaynak olup 2017 yılında 256 proje için 4 milyar 444 milyon
israfını azaltmak amacıyla, kamunun mükerrerlik arz TL’ye yükselmiştir. Yıllar itibarıyla kamu kurumlarına
eden veya örtüşen ilgili yatırım projelerinin BİT projeleri için tahsis edilen ödenek Şekil 4’te
bütünleştirilmesi, izlenmesi, değerlendirilmesi ve gösterilmektedir.
yatırımcı kamu kuruluşları arasında gerekli
koordinasyonun sağlanması,
amaçlanmaktadır.
Bu amaçlar doğrultusunda belirlenen temel ilke ve
politikalar çerçevesinde, teklif edilecek projelerin
Yatırım Programına alınması ve kaynak tahsisinde;
Bilgi Toplumu Stratejisi ve Eylem Planı’yla olan
uyumuna,
Doğrudan vatandaş ve iş dünyasına hizmet etmeyi
amaçlayan projelere,
Şekil 4: Kamu BİT Yatırımları (2002-2017)
Kamu kurumları arasında birlikte çalışabilirlik ve
bilgi paylaşımına yönelik projelere, 2011 yılı ve sonrasında yaşanan büyük artışta özellikle
eğitim sektöründeki projelerin (FATİH Projesi) etkisi
Yoğun kullanım grupları ve yaygın kullanıcı olmuştur. 2002-2017 döneminde geçen 16 yıllık süreçte
kitlesine hitap eden projelere, kamu kurum ve kuruluşları tarafından yürütülen BİT
Bilgi güvenliğini artırmaya yönelik projelere, proje sayısında yaşanan toplam yüzde 26’lık artışa
rağmen aynı dönemde tahsis edilen ödenek tutarının
Düşük miktarda yatırımla göreli olarak yüksek getiri yüzde 524 artmasında yürütülen büyük e-devlet
sağlayacak projelere, projelerinin etkisi bulunmaktadır.
Kamu gelirlerinin tahsilatını (vergi, sosyal güvenlik Her yıl yayımlanan Yatırım Programı’nda kamu bilgi ve
tahsilatları, vb.) hızlandırmayı, kayıp ve kaçağı iletişim teknolojileri yatırımları tarım, madencilik,
önlemeyi ve kamu kaynaklarını artırmayı amaçlayan imalat, enerji, ulaştırma ve haberleşme, turizm, eğitim ve
projelere sağlık sektörleri ile bu sektörlerin dışında kalan konuları
kapsayan diğer kamu hizmetleri sektörlerine ayrılacak
şekilde sınıflandırılmıştır.
Tablo 1: Sektörel Bazda BİT Yatırım Projesi Sayısı
Sektör 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Tarım 6 7 9 8 7 6 5 6 8 7 16 10 12 10 9 12
Madencilik 6 7 9 6 8 7 7 9 9 8 9 11 9 11 10 8
İmalat 15 15 15 11 16 14 14 8 9 10 6 8 12 10 8 7
Enerji 3 5 5 5 9 9 8 20 21 8 15 14 18 13 14 12
Ulaştırma-
Haberleşme 21 25 21 17 21 22 19 20 25 24 24 21 27 28 34 39
Turizm 2 1 1 0 0 0 1 1 1 1 1 0 1 3 6 5
Eğitim 68 69 81 78 76 96 111 74 5 28 20 17 17 16 11 16
Sağlık 19 16 17 16 7 10 9 11 7 5 2 4 4 4 4 3
Diğer Kamu
Hizmetleri 63 59 53 59 59 73 97 95 92 119 119 139 163 171 137 154
TOPLAM 203 204 211 200 203 237 271 244 177 210 212 224 263 266 233 256 Şekil 6: Kamu BİT Yatırımlarının Tüm Kamu
Yatırımlarına Oranı
Yatırım Programında sektör bazında sınıflandırılan
projeler içerisinde yer alan BİT proje sayıları Tablo 1’de 2017 yılı için öngörülen kamu BİT yatırımlarının
gösterilmektedir. Eğitim sektöründe 2009 yılı ve sektörler arası dağılımına bakıldığında, İçişleri
öncesinde üniversitelerin yürüttükleri BİT projeleri ayrı Bakanlığı, Sosyal Güvenlik Kurumu, Adalet Bakanlığı
ayrı yer almaktayken 2010 yılı ve sonrasında tek proje ve Emniyet Genel Müdürlüğü gibi önemli e-devlet
altında sınıflandırılmıştır. projeleri yürüten kurumlara ait projelerin yer aldığı diğer
kamu hizmetleri sektörü yaklaşık yüzde 49’luk payla
Ayrıca kamu BİT yatırım ödeneklerinin sektörel bazda birinci sırada yer almaktadır. Milli Eğitim Bakanlığı ve
dağılımına bakıldığında eğitim sektörü ve diğer kamu üniversitelere ait yatırımların bulunduğu eğitim sektörü
hizmetleri sektörünün ağırlığı dikkat çekmektedir. yaklaşık yüzde 29’luk oranla diğer kamu hizmetleri
Ulaştırma-haberleşme sektörü de ayrıca önemli BİT sektörünü takip etmektedir. 2017 yılı kamu BİT
yatırımı yapılan sektörlerdendir. 2002-2017 döneminde yatırımlarının sektörel dağılımı Şekil 7’de görülmektedir.
yüzdelik bazda ödenek tahsis edilen kamu BİT yatırım
oranları ise Şekil 5’te gösterilmektedir.
Şekil 7: Kamu BİT Yatırımları Sektörel Dağılımı (2017)
2017 yılında en fazla BİT yatırımı yapacak kamu
kurumlarına bakıldığında, “FATİH Projesi” ile Milli
Şekil 5: Kamu BİT Yatırım Ödeneklerinin Sektörel Bazda Eğitim Bakanlığı’nın büyük farkla birinci sırada olduğu
Dağılımı görülmektedir. “Haberleşme Projesi”, “Kent Güvenlik
Kamu BİT yatırımları için sene başında tahsis edilen Yönetim Sistemleri (KGYS) Projesi” ve “Bilgi İşlem
ödeneğin Yatırım Programında kamu yatırımları için Projesi” gibi projeler yürütmekte olan Emniyet Genel
tahsis edilen toplam ödenek içindeki oranı 2002 yılında Müdürlüğü; ”Acil Çağrı Sistemi (112) Projesi”, “MAKS
yüzde 2,9’a tekabül ederken, bu oran 2017 yılında yüzde Veri Üretimi ve Yaygınlaştırma Projesi” ve diğer
5,5’e çıkmıştır. 2002-2017 döneminde kamu BİT projeleri ile İçişleri Bakanlığı yüksek miktarda BİT
yatırımlarının tüm kamu yatırımları içerisindeki payı yatırımı yapan kurumlar olarak ön plana çıkmaktadır.
Şekil 6’da gösterilmektedir. 2017 yılında en fazla BİT yatırımı yapacak ilk 10 kamu
kurumu Şekil 8’de gösterilmektedir.
Donanım alımları büyük oranda ithal ürünlerden
oluşmakta olup sektörde gelişen potansiyele cevap
verebilecek yerli ürünlerin geliştirilmesi büyük önem
taşımaktadır. Ayrıca BİT projelerinde; yazılım geliştirme
ortamları, veri depolama, sunucu sistemleri gibi
donanımların kullanımı, son kullanıcılara hizmet veren
sistemler gibi birçok aşamada lisans alımı ile yazılım
kullanımı olmaktadır. Lisans maliyetleri kimi zaman
donanımın ilk maliyetine yaklaşmaktadır. Bu maliyetler
mütemadiyen tekrarlanan yatırımlar olmakta, firma
bağımlılığı yaratmakta ve lisans süresi sonunda
donanımların kullanımı sona ermek durumunda
kalmaktadır. Ülke kaynaklarının etkin kullanımı
açısından açık kaynak kodlu yazılımların da kamu
Şekil 8: 2017 Yılında En Fazla BİT Yatırımı Yapacak İlk 10
Kamu Kurumu kurumlarında kullanılmasının yaygınlaştırılması kritik
önemi haizdir.
“FATİH Projesi” 1 milyar TL ile 2017 yılında en fazla
ödenek ayrılan BİT projesi olmuştur. 2017 yılında 298 e-Devlet kapsamında kamu kurumlarının elektronik
milyon TL ödenek ayrılan “Kent Güvenlik Yönetim ortamda sunduğu hizmetlerin sürekliliği ve kalitesi
Sistemleri (KGYS) Projesi”, toplamda 204 milyon TL açısından kamu BİT projelerinin devamlılığı önemlidir.
ödenek ayrılan üniversitelerin BİT yatırımları, 130 Kamunun e-dönüşümünün tamamlanması ve BİT’in
milyon TL ödenek ayrılan Adalet Bakanlığına ait “Bilgi getirdiği kazanımlardan geniş ölçekte yararlanılabilmesi
Sistemleri İdamesi ve Yenilenmesi” projesi, 130 milyon için ise katma değerli projelere öncelik verilmesi
TL ödenek ayrılan “Mekânsal Adres Kayıt Sistemi Veri gerekmektedir.
Üretimi ve Yaygınlaştırması” projesi ve 110 milyon TL BİT yatırım projelerine tahsis edilen ödenek miktarı ve
ödenek ayrılan “Acil Çağrı Sistemi” projesi en büyük toplam yatırım ödeneği içerisindeki BİT ödeneği oranı
bütçeli BİT projeleri olarak öne çıkmaktadır. 2017 yılı yıllar itibarıyla düzenli olarak artış sağlamaktadır. Bunun
BİT yatırım projeleri arasında en fazla ödenek ayrılan ilk yanında, BİT sektöründe de hızlı bir gelişim ve değişim
10 proje Şekil 9’da görülmektedir. yaşanmaktadır. Ancak, Yatırım Programlarında yer alan
BİT projeleri içerisinde bakım ve idame projelerinin
önemli bir yer tuttuğu görülmektedir. Çağımızda tüm
sektörlerde öncü olabilmenin yolu bilgi toplumuna
dönüşümden geçmektedir. Bu sebeple kamu ve özellikle
özel sektör tarafından gerçekleştirilen BİT projelerinin
yenilikçi ve katma değerli ürünler ortaya koymaya
amaçlamış olması önemlidir.
KAYNAKÇA
Şekil 9: 2017 Yılında En Fazla Ödenek Ayrılan İlk 10 BİT [1] EITO, ICT Market Report 2017/18.
Projesi [2] WORLD BANK, World Development Report, 2016
SONUÇ [3] ITU, ICT-centric Economic Growth, Innovation and
Job Creation, 2017, s.17
Merkezi yönetim bütçesinden 2017 yılı için toplam 256
projeye tahsis edilen ödenek miktarı 4,44 milyar TL’yi [4] ITU, ICT-centric Economic Growth, Innovation and
aşmıştır. Bu tutara belediyeler ve özel bütçeli Job Creation, 2017, s.17
kuruluşların yaptığı harcamalar dâhil değildir. Yazılım,
[5] Kalkınma Bakanlığı, 2018 Yılı Programı
donanım ve bilgi teknolojileri hizmetlerini kapsayan
bilgi teknolojileri sektörünün 2016 yılında ulaştığı [6] TÜBİSAD, Atılım İçin Bilişim, s.26,193
toplam pazar büyüklüğünün 9,8 milyar ABD Dolarına
ulaştığı düşünüldüğünde kamunun önemli bir kullanıcı [7] 2018-2020 Dönemi Yatırım Programı Hazırlıklarına
ve tedarikçi olduğu görülmektedir. İlişkin Kalkınma Bakanlığı Genelgesi, 05/10/2017 tarihli
ve 30201 sayılı Resmi Gazete
Ancak, yıllar itibarıyla Yatırım Programlarında ödenek
tahsis edilen BİT projelerinin karakteristikleri
incelendiğinde kamu kurumlarının mevcut sistemlerini
koruyabilmek için bakım idame projeleri geliştirdiği,
lisanslı hazır yazılımlara öncelik verildiği, ithal
donanımların tercih edildiği ve mükerrer projelerin
geliştirilmeye çalışıldığı anlaşılmaktadır.
Kamil Burak Karayel
ÖZGEÇMİŞLER
Hacettepe Üniversitesi Elektrik-
Emrullah Kaya Elektronik Mühendisliği mezunudur.
2009-2012 yılları arasında Türk
Hacettepe Üniversitesi Elektrik- Telekom A.Ş’de ve 2012-2016 yılları
Elektronik Mühendisliği ve Ankara arasında İçişleri Bakanlığı Bilgi
Üniversitesi Hukuk Fakültesi İşlem Dairesi Başkanlığında
mezunudur. 2013 yılından itibaren mühendis olarak görev yapmıştır.
Kalkınma Bakanlığı Bilgi Toplumu 2016 yılından itibaren Kalkınma
Dairesinde Uzman Yardımcısı olarak Bakanlığı İktisadi Sektörler Genel
çalışmaktadır. Daire bünyesinde Müdürlüğü Bilgi Toplumu
telekomünikasyon sektörü, kamu Dairesinde Uzman Yardımcısı olarak çalışmaktadır.
bilgi ve iletişim teknolojileri yatırım Daire bünyesinde telekomünikasyon sektörü ve kamu
projelerinin değerlendirilmesi ve e-Yazışma Projesine bilgi ve iletişim teknolojileri yatırım projelerinin
yönelik çalışmalarda yer almaktadır. Ayrıca, 2015-2018 değerlendirilmesine yönelik çalışmalarda yer almaktadır.
Bilgi Toplumu Stratejisi ve Eylem Planı’nın
hazırlanmasında görev almıştır.