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==Fiscalização das ações políticas utilizando reputação e compartilhamento na Web Social==
https://ceur-ws.org/Vol-797/paper2.pdf
Fiscalização das ações políticas utilizando reputação e
compartilhamento na Web Social
Sayuri Arake, Iara Fernandes, Guilherme Wilson dos Santos, Rodicrisller Rodrigues,
Cristiano Maciel
Instituto de Computação – Universidade Federal de Mato Grosso
Av. Fernando Corrêa da Costa, 2367, Boa Esperança, Cuiabá-MT.
+55 (65) 3615 – 8791
{sayuriarake,iafernandesaraujo,gwslopes,rodi.067,crismac}@gmail.com
Com o advento da Internet e a migração dos sistemas para a
RESUMO
Web, o governo também se tornou eletrônico. Na era da
Devido a crescente demanda da sociedade por informações
Web 2.0, em que o social emerge, cidadãos e governo
atualizadas e acessíveis de forma rápida, principalmente em
podem interagir por meio de sistemas que afetam a política,
se tratando do sistema democrático brasileiro, foi projetado
por exemplo.
um sistema para auxílio ao controle da vida pública de
políticos, proposto como uma rede social. Com esse, pode- Também, a necessidade de informação se torna mais
se atender as necessidades da população, oferecendo evidente a cada dia que passa e no que diz respeito às
informações atualizadas acerca da política brasileira, além informações sobre a política brasileira, percebe-se que estas
da oportunidade dos usuários interagirem entre si e com os se encontram de maneira abundante nos meios de
próprios políticos. Duas características da web social comunicação. Todavia, quando uma pessoa procura
merecem destaque no trabalho: a reputação e o informações acerca dos políticos ou informações a respeito
compartilhamento de informações. A metodologia da gestão pública, realizada por seus representantes no
contempla a análise do sistema, bem como algumas governo, essas se encontram dispersas nos meios de
decisões tomadas na fase de projeto, incluindo avaliação de comunicação social, isto é, as informações são expostas
protótipos. Na discussão, este trabalho traz a tona como para o cidadão de forma fragmentada pelos diversos meios
deve ser um sistema com tais fins, discorrendo sobre os sem nenhum ponto onde ela esteja agregada e sintetizada, o
aspectos organizacionais, técnicos, sociais, morais e éticos que facilitaria a sua compreensão, além de evitar uma
desta proposta. exaustiva busca por parte do cidadão interessado. As
ferramentas presentes na Web, detalhadas posteriormente
Palavras-Chave
neste trabalho, apresentam algumas funcionalidades, como
Governo Eletrônico, Redes Sociais, Reputação,
notícias, fóruns, prestação de contas dos políticos, bem
Compartilhamento, Aspectos Organizacionais
como um perfil com informações destes etc. Contudo,
INTRODUÇÃO percebe-se que estas não se encontram integradas. Observa-
O governo, no regime democrático, é uma forma de se que, no domínio de gestão pública, há necessidade de
organização política, de grande porte, tendo um “conjunto uma ferramenta que, com diversas funcionalidades, reúna as
de pessoas que exercem o poder político e que determinam informações necessárias para uma fiscalização eficiente das
a orientação política de uma determinada sociedade” [17]. ações políticas por parte dos cidadãos.
Para sua gestão, sistemas de informação variados são Nesse contexto, foi projetado um sistema interativo para
necessários, uma vez que a tecnologia dá suporte aos Web, que propõe uma alternativa para amenizar o problema
processos organizacionais. Assim, eles devem atender a citado anteriormente, baseado no conceito de redes sociais,
necessidades reais das pessoas e a cultura das organizações, já que o uso destas pelos internautas se popularizou e
com suas normas, políticas e procedimentos. multiplicou nos últimos anos. Além disso, o sistema
também possui alguns dos elementos de software social
definidas por [2], estando dois em destaque na proposta:
Copyright © 2011 for the individual papers by the papers' authors.
Copying permitted only for private and academic purposes. This
compartilhamento e reputação.
volume is published and copyrighted by its editors. Sabe-se que um sistema de informações apóia organizações
e usuários na execução de processos vitais para os
cumprimentos dos seus objetivos. Neste caso, governo e
cidadãos podem interagir e executar tarefas conjuntas em
prol da fiscalização das ações políticas. Assim, é necessário
o entendimento dos aspectos organizacionais deste tipo de
aplicação, para que os objetivos e requisitos, de sistema e características como usabilidade, é fundamental, todavia,
de usuário, sejam devidamente elicitados. desafiador. E, por último, tem-se a possibilidade de os
Em um primeiro momento, na fase de análise, foi feita a participantes da Comissão de Avaliação de Qualidade
definição do objetivo funcional e organizacional, sendo o serem influenciados por fatores externos, como suborno
primeiro a integração de uma série de recursos de aquisição destes pelos políticos a fim de que informações negativas a
de informações sobre os políticos e desenvolvimento de um seu respeito não sejam divulgadas, infringindo a
ambiente que torne possível a interatividade entre os imparcialidade necessária ao sistema.
usuários. Com relação ao objetivo organizacional, define-se No decorrer deste artigo descreveremos algumas etapas da
que o sistema deve permitir a expansão da divulgação das proposta do sistema [23], como o referencial teórico
informações da vida pública dos políticos, a fim de garantir utilizado durante a fase de análise e projeto, as
uma maior transparência no cenário político para fornecer metodologias empregadas ao longo dessas etapas, incluindo
aos eleitores maiores subsídios para escolherem seus as técnicas de elicitação, a análise de mercado e de usuário.
representantes, promovendo assim um maior Após, são apresentados os resultados descritos no estudo de
desenvolvimento da responsabilidade política da população caso e, por último, as conclusões aferidas deste projeto.
e de seus representantes.
REFERENCIAL TEÓRICO
O sistema proposto foi denominado de Sistema de
Para a elaboração do projeto, constatou-se a necessidade da
Reputação de Políticos (SisRePol), e possui como
pesquisa e estudo de artigos e trabalhos referentes ao
características principais a disponibilização de recursos
domínio do nosso sistema (redes sociais, aspectos
como os fóruns e o chat; a possibilidade de atribuir notas
organizacionais e governo eletrônico) e relacionados a
aos políticos construindo a sua reputação dentro da rede
compartilhamento e reputação, ambos aplicados ao
social; a opção de “favoritar” algum político de sua
contexto da web social.
preferência a fim de facilitar a visualização de novas
Uma característica necessária na democracia é ter
informações deste; a presença da “lista negra” que contém
“oportunidades eficazes de comunicação da esfera civil
os nomes dos políticos que respondem ou já responderam
com seus representantes (em níveis local, nacional ou
algum processo na justiça; o compartilhamento de
internacional) para deles cobrar explicações e prestação de
informações disponíveis no sistema por meio de uma área
contas” [3]. Para tal, as informações devem ser
de downloads, entre outras.
transparentes aos cidadãos.
Na proposta, também foram avaliados os aspectos morais,
éticos e de privacidade; chegando à conclusão dos Para [19], a transparência é um valor social do acesso
benefícios e malefícios trazidos por uma ferramenta como aberto, público e/ou individual, às informações detidas e
esta à sociedade. Os benefícios incluem a possibilidade de divulgadas pelos centros de poder. O uso de tais
todos acessarem o sistema e terem conhecimento dos feitos informações permite o exercício democrático por parte dos
políticos de cada candidato ao longo de sua carreira cidadãos, como produtores e consumidores desta.
política, fazendo assim com que os cidadãos mantenham De acordo com [21], transparência organizacional é
esses feitos presentes em sua memória; bem como a definido como “a existência de políticas, padrões e
quantidade e qualidade de informações que estarão procedimentos que visam fornecer aos interessados
disponíveis à população, sendo a divulgação dessas informações sobre a organização segundo características
informações controladas por um grupo de pessoas, não gerais de acesso, uso, qualidade de conteúdo, entendimento
filiadas a partidos e eleitas dentro da própria rede social e auditabilidade”. Neste contexto, crê-se que os
pelos usuários cadastrados, sendo este grupo denominado procedimentos discutidos nesta pesquisa coraboram para a
Comissão de Avaliação de Qualidade. Por meio do transparência organizacional na fiscalização da vida
SisRePol haverá também uma maior promoção dos direitos política, por meio de tecnologias Web.
de cidadania fundamentais, com o devido respeito ao
Para a elaboração do projeto do Sistema de Reputação de
dinheiro público, a possibilidade de monitorar o
Políticos, foram buscados, estudados e analisados trabalhos
cumprimento ou não dos planos de governo com maior
referentes ao tema proposto. Depois da pesquisa, foram
transparência dos órgãos públicos, bem como um canal de
selecionados aqueles que iriam compor a base teórica do
comunicação dos cidadãos com seus representantes,
projeto, sendo os principais destes descritos brevemente
auxiliando na verificação da conformidade dos fatos com as
nesta seção.
leis.
Aspectos organizacionais
As limitações da infraestrutura da Internet são também
O governo, como uma espécie de empresa de grande porte,
limitações do sistema, como por exemplo: quem não possui
tem, em sua estrutura elementos próprios de sua gestão, a
acesso à Web, não possui acesso também à rede social
serviço da sociedade. Formas específicas de organização do
proposta. Podemos também citar como malefício a questão
trabalho e da empresa são resultantes de condicionantes
da privacidade dos envolvidos no sistema, tanto os políticos
políticas, econômicas, tecnológicas e sócio-culturais [21].
quanto os usuários. O desenvolvimento desta ferramenta
Neste sentido, o imperativo tecnológico que auxilia as
considerando o design para todos, contemplando
organizações governamentais deve ser usado para o
cumprimento de suas leis, o que inclui a necessidade da investigados nesta categoria de softwares sociais, uma vez
transparência nas contas públicas e atos dos políticos. que os atores envolvidos no processo podem possuir papéis
Por sua vez, as estruturas organizacionais das empresas, como o de administração e moderação do sistema.
podem ser avaliadas a partir de três dimensões [21]: Corroborando com nossa afirmação, [26] reflete que
centralização, formalização e complexidade. A trabalhadores podem honestamente subverter
complexidade está relacionada ao grau em que as atividades procedimentos definidos se perceberem que será para o
na organização se decompõem ou se diferenciam. A bem da organização. Pelas suas características,
formalização refere-se ao grau de precisão pelo qual as comunidades virtuais são tidas como redes sociais [4],
tarefas são definidas no interior da organização. Já a sendo discutidas a seguir.
centralização é definida segundo o grau em que a Redes Sociais
autoridade formal, que exerce o poder de fazer escolhas, Em [1], uma rede social é definida como um serviço Web
está concentrada em um indivíduo, unidade ou nível que permite a um usuário interagir com outros através de
hierárquico. É nesta terceira dimensão que este estudo, um perfil e que permite criar, compartilhar e ver conexões
neste momento, tem foco, uma vez que, segundo [21], criadas por eles e por outros usuários.
quanto maior o nível de participação de um número maior Sobre o domínio do trabalho, as redes sociais para governo,
de grupos numa organização, menor a centralização. Assim, em [4] é retratado um sistema para interação entre governo
com a possibilidade dos cidadãos participarem, mesmo que e cidadão, permitindo debate e votação de temas de
indiretamente, via tecnologias, da vida pública, há uma interesse público. A Comunidade Democrática Cidadã
descentralização do poder. (CDC) possui recursos de interação e comunicação, tais
Para [21], a centralização associa-se mais a controle de como: perfis, debate, votação, biblioteca de informações,
processos do que a decisões localizadas. A aparente espaço de socialização e ajuda. Segundo os autores, este
transferência de autoridade para os níveis hierárquicos mais modelo proposto é inovador, se comparado a muitas
baixos pode não contemplar descentralização se, na prática, iniciativas dos governos atuais para promover a
aquelas decisões forem restringidas por políticas participação dos cidadãos através da Internet. Todavia, a
organizacionais. As situações menos centralizadas indicam sua aplicação requer o compromisso dos órgãos
maior disposição de permitir que os membros governamentais interessados.
desempenhem suas atividades de maneira mais autônoma. Em [5], é abordado o uso de redes sociais, em especial o
Twitter, como ferramenta de comunicação entre um político
Segundo [21], a descentralização reduz a probabilidade de com seus eleitores, as pessoas as quais ele representa. É
sobrecarga informacional, facilita uma resposta rápida a levantada a questão do uso da ferramenta para construção
novas informações, produz mais elementos para a decisão, da imagem do político, demonstrando os impactos sobre a
pode promover a motivação, e representa um veículo reputação do mesmo perante a sociedade e na própria
potencial para a formação de dirigentes ao desenvolver sua comunidade do Twitter por meio do uso desta ferramenta.
capacidade de julgamento. Tais características corroboram Especificamente com relação a utilização das redes sociais
com a idéia de que, utilizando um sistema que integre e para auxílio à fiscalização dos políticos, [27] propõem o
compartilhe informações, baseado em conceitos de projeto da ferramenta SOC (Sistema de Olho na
reputação, tem-se uma nova possibilidade do governo e Cidadania). O sistema visa promover a interação entre os
cidadãos interagirem via Web. Desta forma, a tomada de eleitores, contemplando em uma única ferramenta
decisões pode ser auxiliada pelas tecnologias. informações e debates. O foco principal desta rede social
são os grupos e o relacionamento entre os usuários,
Também, sob o aspecto da organização da sociedade, a
diferentemente da ferramenta proposta neste artigo.
formação de comunidades virtuais, por meio de sistemas da
Web Social, merece ser analisada. As comunidades são Reputação em Redes Sociais
abordadas em diversas áreas, todavia nas áreas de ciências Antes de falarmos acerca dos artigos selecionados nesta
sociais, administração, comunicação e computação tem pesquisa, precisamos a priori de uma definição do que é
havido grande interesse pela temática. Para [24], na rede reputação dentro de uma rede social. Para [6], a reputação é
Internet, as comunidades virtuais são formadas por um vista como um atributo concedido pelos demais atores da
grupo de pessoas identificáveis e dispersas rede a alguém que tem uma relação direta com a previsão
geograficamente, com afinidades e interesses comuns, que de um comportamento futuro.
se relacionam espontaneamente e funcionam, entre outros, No entendimento deste trabalho, a reputação é um tipo de
com base em sites, e-mail e fóruns de discussão. Para [24], avaliação que os demais usuários da rede fazem de alguém
ao contrário das comunidades reais, no ambiente Web é com base no seu perfil e comportamento social podendo
permitido que no mesmo contexto se comuniquem muitos- ainda ser automática.
com-muitos, e isso requer um alto nível de organização A seguir apresenta-se uma tabela sumarizando o foco e os
estrutural. Neste sentido, aspectos organizacionais de autores dos trabalhos com as abordagens relacionadas a
comunicação e linha de autoridade podem ser também
este, sendo cada trabalho descrito brevemente logo em Um software social chamado Graaasp é discutido em [10].
seguida. Seus objetivos principais são oferecer uma agregação
genérica de serviços e interfaces, e também fazer
Aborda experimentos com modelos de recomendação e reputação
Foco Autor(es) Ano Ref.
gem aplicados a softwares sociais. Em geral a pesquisa consistiu
Implicações Resnick, 2000 [6] no desenvolvimento e avaliação de modelos de reputação e
da reputação Zeckhauser, recomendação, além da elaboração de algoritmos.
em sistemas Friedman e Compartilhamento em Redes Sociais
Web Kuwabara O compartilhamento de informações via rede social é outra
Reputação Hogg e 2004 [7] preocupação deste trabalho. Em [2], foram pontuadas sete
automática e Adamic características essenciais a um software social, entre elas
por usuários está o compartilhamento, que ele descreve como uma
Reputação Windley, 2007 [8] maneira de compartilhar coisas por meio do sistema as
Reputação
automática Daley, quais são significativas para os usuários.
com uso de Cutler e Tew Pode-se também dizer que compartilhamento, em especial
um software na web social, é a atividade de disponibilizar arquivos
Melhora da Gomrokchi, 2009 [9] (áudio, vídeo, imagem, entre outros) ou informações para
reputação em Bentahar e outros usuários, através de downloads. Uma das formas
redes sociais Khosravifar mais comuns nos dias atuais é o compartilhamento de
Recomendaçã Bogdanov, 2010 [10] arquivos em redes Peer-to-Peer, nas quais os arquivos são
o e reputação Helou, armazenados em servidores por meio dos computadores
em redes Gillet, pessoais dos usuários. Outra é disponibilizar conteúdos
Sociais Salzmann e digitais por meio dos recursos de interação e comunicação
Sire das redes sociais.
Tabela 1. Trabalhos relacionados - reputação Adiante, há uma tabela contendo o foco e os autores dos
Com relação à reputação, [6] aborda a natureza dos artigos selecionados referentes a este tema e, por
sistemas de reputação desde sua aplicação convencional em conseguinte, uma breve explicação sobre cada um destes.
transações comerciais presenciais até suas adaptações para Aborda
Foco Autor(es) Ano Ref.
que sejam eficazes no mundo virtual. Os autores destacam gem
que os sistemas de reputação são essenciais para se delinear Privacidade no Mori, 2005 [11]
o comportamento esperado de determinada pessoa, com compartilha-mento Sugiyam
Compartilhamento
base nas informações que outras pessoas disponibilizam a de informações em ae
respeito dela. Na Internet, eles apontam os sistemas de redes sociais Matsuo
reputação explícita – aqueles em que a pessoa valora Compartilha-mento Kanawati 2007 [12]
diretamente outra - como os mais confiáveis. Por fim, de arquivos usando e Malek
descrevem que sistemas de reputação online já são agentes
utilizados com eficiência nos sites de leilões, oferecendo Compartilha-mento Bhuiyan, 2008 [13]
segurança aos usuários, além de prover informações úteis de informações em Xu e
para as organizações mantenedoras desses domínios. redes sociais Josang
Em [7] são abordados sistemas de reputação e sua relação Tabela 2. Trabalhos relacionados - compartilhamento
com as redes sociais. Um destes sistemas é automático, No trabalho [11] é proposta uma solução para um problema
baseado em PageRank, que considera cada link como uma de compartilhamento de informações em redes sociais, os
reputação. Já outro, aborda a reputação realizada autores propõem técnicas e uma ferramenta para garantir
diretamente pelo usuário. Também, expõem as dificuldades melhor a privacidade da informação, ou que essa seja
em se usar sistemas de reputação nas redes sociais. compartilhada somente com quem realmente tenha
Já [8], propõe um software que, de acordo com as permissão. Para tal, descrevem um sistema de
contribuições, o comportamento dos usuários e fazendo um compartilhamento usando redes sociais que permite maior
cálculo, atribui a eles uma reputação. Os autores descrevem controle do processo de disseminação dos arquivos
no artigo quais seriam os princípios da reputação e compartilhados dentro das redes sociais.
explicam cada um destes. Esse trabalho contribui na A criação de um sistema de grupo de pessoas que queiram
elaboração da nossa proposta. Já o conceito de reputação compartilhar documentos, de maneira implícita e inteligente
discutido em [9], demonstrando um modelo - baseado em é apresentada em [12]. Os usuários não são obrigados a
probabilidade - de como os usuários podem melhorar sua fazer esforço para obter recomendações de documentos de
reputação por meio dos relacionamentos em redes sociais. outras pessoas. É apenas necessário manter seus
Considerando que a reputação sofre mudanças. documentos pessoais em uma hierarquia de pastas. Um
agente observa os usuários, a fim de aprender as regras de
classificação de documentos. Este conhecimento é usado Abordagem Teórica de Suporte
para calcular um grau de correlação entre os arquivos do Realizou-se uma revisão bibliográfica a fim de abstrair
usuário e outros arquivos. Além disso, os agentes usam como se encontra atualmente a pesquisa científica nos
feedback fornecido pelo usuário, ao aceitar ou rejeitar as assuntos abordados para a produção de nosso projeto.
recomendações, para aprender se um usuário pertence a Foram utilizadas ferramentas de pesquisa especializadas em
determinado grupo. base de dados científicos como: ACM (Association for
Em [13], é relatado que o surgimento recente de redes Computing Machinery), IEEE (Institute of Electrical and
sociais permitiu aos usuários compartilharem experiências Electronics Engineers) e Springer.
da vida real. Um dos maiores desafios das redes sociais em Primeiramente coletamos um subsídio para teoria em
relação ao compartilhamento de informações é gerenciar as Engenharia de Software, a saber, os livros [14] e [15], que
relações entre os usuários e garantir a qualidade e possibilitaram ajudaram na estruturação das fases de
integridade das informações trocadas dentro do sistema. Análise e Projeto que foram elaboradas. Também,
Investigam, também, a possibilidade de gerenciar a bibliografias na área de Administração [19][21] foram
confiança entre os usuários de uma rede social quando um estudadas, para buscar elementos sobre os aspectos
usuário desta rede recomenda algum item para membros do organizacionais da produção como um sistema como este.
grupo da rede, testando assim a reputação do usuário dentro Em seguida foram abordados artigos referentes à Software
desta. A confiança e a gestão da reputação representam uma Social. A partir dos elementos de Software Social
abordagem importante para a moderação e estabilização de discriminados por [2], escolhemos dois desses que
comunidades online, incluindo grupos de redes sociais. julgamos mais pertinentes à natureza do sistema: a
Apresentam uma descrição de como é possível integrar a reputação e o compartilhamento. Posteriormente foram
reputação e a confiança do público a partir de um sistema selecionados diversos artigos que se relacionavam com
de recomendação. esses temas.
A prospecção e seleção dos artigos acima foram de Pesquisa de Interesse
fundamental importância para que se pudesse fazer uma Na fase de análise do sistema, foi feita uma pesquisa com
proposta com envergadura teórica suficiente para o domínio cidadãos para, de forma geral, averiguar o grau de interesse
de problema que o sistema de informação proposto busca destes com política e o possível interesse por um sistema
solucionar. Os requisitos necessários para solução do Web para divulgação de informações de políticos e
problema exigem concentração de informação e uma fiscalização da vida pública dos políticos.
interação entre os usuários, que foi mais bem resolvida pela Para a pesquisa de interesse com usuários coletamos
adoção do conceito de software social. Os elementos de amostras não probabilísticas. Nesse tipo de amostragem os
compartilhamento e reputação são apresentados como elementos são escolhidos a esmo ou intencionalmente,
representantes importantes do software social, os quais sendo, no nosso caso, utilizadas amostras por cotas.
potencializam essa interação. Em suma, essa pesquisa nos As etapas realizadas para coleta da amostra foram: definir
forneceu subsídios teóricos, que nos nortearam na análise e as cotas, selecionar os elementos dentro de cada cota e
projeto desse sistema, o qual seria de difícil elaboração sem conjugar os elementos selecionados em cada cota, que na
esses elementos basilares da literatura científica. sua totalidade constituem a amostra.
Por fim, cabe reforçar a importância dos aspectos sociais na Quanto à aplicação, foram escolhidas cotas em lugares
construção e no uso de tecnologias. Para [25], é impossível distintos, na cidade de Cuiabá, para participar da pesquisa
separar o interesse técnico do social, uma vez que o via questionário, de forma presencial, obtendo no total 145
desenvolvimento de sistemas tecnológicos é em si um participantes.
processo social e, conseqüentemente, não deve haver
nenhuma lógica interna, socialmente independente, que Análise de Mercado
governe esse processo. Assim, a neutralidade tão desejada Foram feitas pesquisas em domínios diversos com amostras
nos sistemas seria fato. Como não o é, recursos como a em sites governamentais, blogs políticos, portais e redes
reputação e a possibilidade de compartilhamento de sociais, as quais foram feitas a partir de seleção em sites de
conteúdos são de extrema importância para o provimento buscas presentes na Web.
de tais serviços, garantindo um pouco mais de transparência Ao se encontrar sites com o mesmo intuito que o nosso
e democratizando a possibilidade de expressão dos sistema, realizava-se uma análise neste a fim de verificar
cidadãos. quais funcionalidades eram oferecidas por ele, para se
METODOLOGIA projetar uma ferramenta com maior grau de inovação.
A seguir serão apresentadas as técnicas adotadas nas várias
Técnicas de Elicitação de Requisitos
etapas da fase de análise e projeto do sistema de informação
As técnicas escolhidas para elicitação de requisitos deste
proposto, a saber: na pesquisa de interesse com os usuários,
sistema de informação foram: entrevistas, questionários,
na análise de mercado, na concepção do sistema, elicitação
leitura de documentos e reuniões.
de requisitos e algumas decisões pertinentes ao projeto do
sistema.
A técnica entrevista foi escolhida por obter uma maior Microsoft® Office Word para a redação de todos os
compreensão e entendimento dos problemas reais do documentos;
sistema e possibilitar soluções potenciais das perspectivas Microsoft® Office Project e Excel para os diagramas
dos usuários, clientes e pessoas interessadas na usabilidade úteis à gerência do projeto;
do sistema, possibilitando chegar a uma proposta de sistema CorelDRAW® X5 para desenho da arquitetura do
mais condizente com as necessidades dos usuários finais. sistema, logotipo do sistema e prototipação de alta
Optamos também pelo uso do questionário para fidelidade.
descobrirmos o que os eleitores, que são nosso público Na gerência de projeto, foi elaborado um cronograma para
alvo, esperam de um sistema como este. O questionário é a realização das atividades pertinentes ao desenvolvimento
uma técnica que atinge uma grande quantidade de pessoas. do sistema. Foi feita também uma análise de risco, sendo
Já a leitura de documentos se faz necessária ao sistema, identificados os principais riscos, bem como a sua provável
pois lidamos com um limite tênue sobre o que seria legal e ocorrência, o tipo de risco oferecido, seus efeitos no
ilegal concernente ao sistema, pois não podemos embutir as desenvolvimento do software e possíveis soluções.
leis em si no sistema, mas também não podemos permitir
As atividades referentes à elaboração da análise e projeto
que este infrinja a Constituição Brasileira. Neste Ponto,
do sistema proposto foram realizadas seguindo as
aspectos organizacionais foram observados, via estudo das
metodologias e ferramentas descritas nessa secção, que
documentações online. Tais como a forma como a
encontram sua fundamentação no estudo dos conceitos
participação popular se realizada, como e porque é
fundamentais de Engenharia de Software, o que inclui a
necessária a disponibilização de informação dos políticos
discussão dos aspectos da interação humano-computador.
aos cidadãos e o trâmite de processos nas instâncias
Estes abrem uma gama de opções a serem adotadas
governamentais. Tais aspectos têm influência nos requisitos
progressivamente durante as diversas etapas da produção
do sistema.
do software, precisamente como ocorreu nesse projeto.
Realizamos também reuniões para que fosse discutida uma
grande quantidade de ideias quanto às funcionalidades do ESTUDO DE CASO
sistema, provenientes dos stakeholders. Nessa secção, desenvolve-se a aplicação do questionário, os
resultados obtidos e as conclusões acerca da pesquisa de
Projeto do Sistema interesse com usuários. Abordaremos também uma análise
Para a elaboração da primeira versão deste software, do sistema como um todo após a pesquisa de interesse com
propõe-se o modelo de processo de desenvolvimento de usuários, os protótipos propostos para as interfaces do
software denominado cascata. Apesar de o modelo cascata sistema, bem como a avaliação heurística baseada nestes.
ter sido escolhido nesse primeiro momento nada impede a
Pesquisa de Interesse com Usuário
adoção de um modelo evolucionário com iteração em
espiral, por exemplo, para as continuidades do sistema, se a Quanto à aplicação, foram entrevistados 145 indivíduos.
demanda por incremento e manutenção o tornar mais Houve alguns contratempos na aplicação como: falta de
adequado. seriedade nas respostas, o qual forçou o descarte da
Com relação à arquitetura, o modelo proposto para a amostra, e falta de entendimento por parte dos questionados
organização de sistema foi o modelo cliente-servidor. A a respeito de algumas questões.
escolha do cliente-servidor se deve ao fato deste modelo ser Com a aplicação do questionário, constatamos que haveria
adequado para sistemas Web, de o conjunto de servidores uma possível adesão dos entrevistados a um sistema de
permitir a oferta de serviços para outros subsistemas e que informação como o proposto, pelo menos considerando
novos servidores necessários possam ser integrados aos já pessoas com maior escolaridade, que foram as participantes
existentes. Além de possibilitar que várias pessoas possam desta pesquisa.
se conectar de maneira simultânea ao domínio. Análise do Sistema
No projeto do sistema foram elaborados protótipos para as Na fase de análise, além da escolha da proposta do modelo
interfaces do sistema, feitos à mão (storyboard), os quais de desenvolvimento de software, foram avaliados os
contribuíram para a posterior montagem de uma impactos morais, éticos e de privacidade que envolviam a
representação de alta fidelidade do sistema, com produção de um sistema dessa natureza, chegando a
navegabilidade. A partir da prototipação de alta fidelidade, conclusão da necessidade de normas e regulamentos para
realizamos uma avaliação heurística, conforme metodologia legitimar a relação dos usuários com o sistema. Logo após,
proposta por [16] baseada em Nielsen, a fim de foi realizada uma análise de mercado, detalhada a seguir,
diagnosticar problemas existentes e elaborar possíveis com base em ferramentas nacionais que abordam a mesma
soluções antes da implementação da versão final do temática do Sistema de Reputação de Políticos.
sistema.
Análise de Mercado
As ferramentas CASE que deram suporte a esta pesquisa Na Análise de mercado, foram pesquisados sites
foram: governamentais, blogs políticos, portais e redes sociais.
No que diz respeito aos sites governamentais, foram expressando sua opinião a respeito dos políticos,
visitados os sites do Tribunal da Justiça1, Assembleia demonstrando em certos momentos uma determinada
Legislativa2, Senado Federal3 e Câmara dos Deputados4. posição política (esquerda, central, direita). Sendo assim,
Também, foram visitados sites de deputados federais e estes domínios não apresentam a imparcialidade proposta
estaduais, os quais disponibilizam informações sobre sua pelo SisRePol. O ideal seria que, de forma integrada, essas
gestão, como por exemplo, do deputado federal Romário 5. opiniões estivessem registradas ou linkadas em um sistema
Nesse, há ferramentas para interação com os usuários, único, como o aqui proposto. Assim, o cidadão poderia ter
dados sobre deputado, projetos relatados, de autoria e acesso a posições sobre dado assunto, de distintos
discursos, notícias, depoimentos e um canal “Fale como especialistas da área.
deputado” (com endereços, contatos telefônicos e via um Com relação aos portais pesquisados, como UOL12, Terra13,
formulário para envio de mensagem). O site possui Folha de São Paulo14, temos uma grande quantidade de
integração com o Facebook e Twitter bem como uma notícias acerca da política, atualizadas diariamente, porém a
ferramenta para visualizar feeds RSS. Apesar de ser um política é um dos temas destes sites, estando estas
veículo com informações relevantes, por ser mantida pela informações dispersas entre as demais. Neste sentido, a
equipe do deputado, não é neutro com relação às possibilidade de o usuário poder compartilhar links de
informações disponibilizadas. notícias pertinentes a dada discussão, permite que notícias
Já o site do projeto “Ficha Limpa”6, realizado pela como as destes portais, sejam úteis na sustentação de
Articulação Brasileira Contra a Corrupção e a Impunidade debates sobre os políticos.
(ABRACCI) e mantido pelo Movimento de Combate à Outras ferramentas pesquisadas na Web foram as redes
Corrupção Eleitoral (MCCE), é possível verificar se dado sociais, entre elas o Orkut, o Facebook e o Twitter.
candidato possui ou não processos contra ele, de qual Percebemos que nelas a troca de informações e exposição
natureza. Contudo, as informações sobre os gastos dos de ideias são bastante frequentes, proporcionando um maior
candidatos são descentralizadas e este não é um ambiente interesse no assunto por parte dos usuários, características
que permita a interação via diálogo entre governo-cidadão. que o sistema proposto contemplará. Todavia, a
Esta proposta, todavia, é bem interessante e merece ser estruturação das informações nestes não é satisfatória,
melhor estudada. gerando sobrecarga cognitiva ao usuário que necessitasse
Em geral, nesses sites, percebe-se que as informações mais buscar informações pela rede social. Por outro lado, as
relevantes à população são de difícil acesso aos usuários, redes sociais têm bons recursos para captação e união de
pela forma como estão dispostas, ainda mais se usuários interessados em temas comuns, sendo importante
considerarmos os cidadãos e os problemas com a baixa considerar, no sistema proposto, elementos como a
literacia digital. Percebe-se que, quanto à modelagem de formação destes grupos para posterior uso de características
aspectos organizacionais inerentes a busca de informações, como reputação e compartilhamento de informações.
os sistemas devem ser “simular” o atendimento real que é Com relação à análise de mercado, notamos que não existe
prestado nos balcões dos órgãos governamentais. Nestes, o um domínio com este conjunto de instrumentos para
cidadão chega e pergunta: “Como eu faço para ver o informar a população, sendo o sistema de informação
projeto de lei proposto por Fulano?”. No sistema, a proposto singular e exclusivo no mercado, com novos
organização desta informação também deve prover um instrumentos para a fiscalização da vida do político. O
ambiente natural para provimento desta. Este é um desafio diferencial do SisRePol é que esse integra conceitos das
para o sistema proposto nesta pesquisa. ferramentas pesquisadas, adicionando a estes conceitos
Já nos blogs e colunas visitados, entre eles os blogs dos ideias inovadoras descritas na seção seguinte, não
jornalistas Fernando Rodrigues7, Frederico Vasconcelos8, encontradas nas ferramentas mencionadas.
Josias de Souza9, Diogo Mainardi10 e a coluna de Arnaldo Requisitos Funcionais e Não Funcionais e Aplicação dos
Jabor11, nos deparamos com informações constantemente Elementos de Software Social
atualizadas, em grande quantidade e com qualidade. No Depois de realizada a análise de mercado, foi realizada a
entanto, a maioria dos jornalistas citados escreve elicitação de requisitos funcionais e não funcionais que
comportam as características fundamentais do sistema bem
1 como as características do processo de desenvolvimento,
ww.tjmt.jus.br
2
www.al.mt.gov.br
descrevendo assim as funcionalidades por ele oferecidas e
3
www.senado.gov.br como o sistema é.
4
www.camara.gov.br A elicitação de requisitos permite que aspectos
5 organizacionais do trabalho utilizando o sistema Web sejam
www.romario.org
6
http://www.fichalimpa.org.br/ descritas, para posterior modelagem. Neste sentido,
7
http://uolpolitica.blog.uol.com.br/
8
http://blogdofred.folha.blog.uol.com.br/
9 12
http://josiasdesouza.folha.blog.uol.com.br/ http://www.uol.com.br/
10 13
http://veja.abril.com.br/blog/mainardi/ http://www.terra.com.br/portal/
11 14
http://g1.globo.com/platb/arnaldojabor http://www.folha.uol.com.br/
requisitos que envolvem o compartilhamento de A lista completa com 26 (vinte e seis) requisitos funcionais
informações e a avaliação da reputação dos políticos, e 9 (nove) não funcionais encontra-se no projeto [23].
indiretamente, podem auxiliar na implementação de Requisitos não funcionais Elemento de Software
recursos para descentralização do poder. Social em Ênfase
Destacaremos os principais requisitos funcionais e não Desenvolvimento em Português
Características Gerais
funcionais que representam os elementos de Software do Brasil
Social abordados no referencial teórico, sendo estes Arquivos com informações dos
apresentados nas tabelas a seguir. candidatos disponíveis em PDF Compartilhamento
(Portable Document Format)
Elemento de Vídeos disponibilizados no
Priori- Compartilhamento
Requisitos Funcionais software social formato mp4
dade
em ênfase
Nota dada pelos usuários aos
Informações dos políticos Características políticos utilizando iconografia Reputação (Explicita)
Alta
dispostas em um perfil único Gerais de uma a cinco estrelas
Uma lista com os nomes dos Políticos mais acessados do
políticos que respondem ou Características sistema dispostos na página
Alta Reputação (Implícita)
responderam processos Gerais principal, por meio de
judiciários PageRanking
Área de compartilhamento
Compartilha- Tabela 4. Principais requisitos não funcionais e a
de arquivos postados por Média
mento aplicação dos elementos de software social
usuários
Inclusão de informações, a
serem validados pela
Comissão de Avaliação de Compartilha- Projeto do Sistema
Alta No projeto do sistema especificamos [23] mais
Qualidade (CAQ), dos mento
políticos pelos usuários detalhadamente os requisitos elaborados com base nas
cadastrados necessidades detectadas ao longo da fase de análise, por
meio de casos de uso.
Tabela 3. Principais requisitos funcionais e a aplicação Posteriormente à realização da descrição e diagramas dos
dos elementos de software social casos de uso, foram elaborados os protótipos para a futura
Permissão de que a implementação do sistema. As Figuras 1 e 2 apresentadas a
comunidade cadastrada no seguir ilustram duas das principais interfaces do sistema.
domínio possa “favoritar” os
Reputação
políticos a fim de que Média
(Explícita)
recebam informações
atualizadas sobre os que
tiverem maior interesse
Avaliação dos políticos
cadastrados no sistema, com Reputação
Média
a atribuição, pelos usuários, (Explícita)
de uma nota de zero a dez
Cálculo da média das notas
atribuídas aos políticos e Reputação
Média
transformá-la em estrelas, (Explícita)
variando de zero a cinco
Uma área chamada de lista
negra, onde estarão listados
Reputação
os políticos que Alta
(Explícita) Fig. 1. Imagem do protótipo de alta fidelidade -
respondem/responderam
processos na Justiça interface principal do sistema.
Uma área onde se coloque
Reputação
em destaque os políticos Média
(Implícita)
mais acessados do sistema
Tabela 3. Principais requisitos funcionais e a aplicação
dos elementos de software social (cont.)
Os documentos e outras informações do projeto completo
do sistema proposto podem ser obtidos com em [23].
CONCLUSÃO
Com base na problemática apresentada e na demanda pela
fiscalização das ações políticas de nossos governantes, e
utilizando metodologias para o desenvolvimento de
sistemas, pode-se propor um sistema que permita alcançar
os objetivos funcionais e organizacionais propostos. Na
análise e no projeto desenvolvidos foram integrados
positivamente os elementos da Web Social e aspectos
organizacionais deste tipo de aplicação, selecionados em
pesquisas bibliográficas.
Um ponto de tensão na proposta é a questão da privacidade
Fig. 2. Imagem do protótipo de alta fidelidade - Perfil de no sistema, que busca na medida do possível ser ético e
respeitar a vida particular dos políticos, sem que para isso o
um político presente no sistema.
sistema precise abdicar sua função primordial de ferramenta
de concentração e difusão de informações confiáveis.
Existe em ambas um menu com as funcionalidades básicas
Apesar do esforço empregado para a disponibilização dos
do sistema e opções de acessibilidade. Na Figura 1 (que
recursos do sistema para o maior público possível,
corresponde à tela principal), o usuário tem acesso às
naturalmente ele apresenta limitações, como de
novidades encontradas no sistema, como notícias e perfis
acessibilidade e usabilidade. Com relação a estes dois
dos políticos que foram atualizados ou adicionados. Há
pontos encontra-se um desafio para o uso do sistema em
também os perfis mais acessados, os que possuem maior
larga escala, que dependem também de políticas públicas:
reputação dentro da rede social e os mais visitados que se
os problemas de acesso às tecnologias e a baixa cognição
encontram na “Lista Negra”, a fim de que estes possam ser
dos possíveis usuários. No que diz respeito aos problemas
acessados de maneira mais fácil e rápida pelos usuários. Na
de acesso às tecnologias, esperamos que estes sejam
Figura 2 que corresponde ao perfil de um político, temos as
amenizados, com a aplicação de projetos sócio-
informações correspondentes ao político, como os seus
governamentais que visem à inclusão digital. Já a baixa
dados pessoais e breve biografia, histórico político,
cognição dos usuários, poderia ser revertida com ajuda das
prestação de contas, projetos em andamento e concluídos,
mesmas medidas e a melhoria do ensino público no Brasil.
descrição dos processos na Justiça (se existentes) e notícias
A cidadania política poderá de fato ser exercida se os
relacionadas ao político. Temos também, nesta figura, a
cidadãos tiverem condições de educação e de nível de vida
opção de “favoritar” esse político, recebendo informações
que os permitam, sociologicamente, exercer esse direito.
atualizadas deste no seu e-mail, e verificar a reputação
Todavia, a área de Interação Humano-Computador tem
deste através da quantidade de estrelas mostradas via
muito a contribuir nas discussões de usabilidade e
interface bem como atribuir a sua nota para a reputação do
acessibilidade, para além da necessidade de políticas
político. Todas as informações apresentadas na tela do
públicas para uso dos sistemas em larga escala. Neste
perfil do político podem ser baixadas no formato PDF
sentido, a investigação sobre o projeto de interfaces
(Portable Document Format), facilitando assim o
considerando princípios do desenho universal [28] deve ser
compartilhamento dessas informações. Podem-se observar
foco de trabalhos futuros.
diversas funcionalidades que fazem uso do conceito de
Uma limitação do sistema é quanto à neutralidade imposta
reputação dentro da rede social, dentre elas, as já citadas:
via uso de tecnologias. Sabe-se que tecnologias não são
políticos mais acessados, políticos nota 10, lista negra, a
neutras, trazem embutidas em si valores, processos, ideias
opção de “favoritar” e atribuir notas aos políticos.
dos seus criadores. Neste sentido, é salutar criar estratégias
Foram feitas também algumas correções de erros
para um melhor desenvolvimento de softwares com uso dos
encontrados via avaliação heurística, tendo esta como base
ricos recursos da Web Social.
as dez heurísticas de Nielsen [16]. Depois da análise feita
Como trabalhos futuros, para aprofundamento dos aspectos
em todas as interfaces, foi possível encontrar ao menos um
organizacionais decorrentes do uso do sistema proposto nos
erro que “ferisse” cada heurística. Então, foram propostas
órgãos governamentais, sugere-se o estudo da
algumas soluções para tais problemas, sendo a maioria
antropotecnológica [20][22], até pela sua ligação básica
resolvida com uma melhor definição da hierarquia do site.
com a ergonomia. Também, o estudo da Teoria da
Para a resolução dos demais problemas, podemos informar
Contingência [21] pode agregar valor a pesquisa, visto que
ao usuário quais os campos disponíveis para pesquisa,
ela permite a visualização de dentro para fora da
mostrar ao usuário sua localização no sistema, mostrar
organização, com a ênfase colocada no ambiente e na
mensagens de erro para auxiliar o usuário, elaborar
tecnologia organizacionais sem deixar de considerar outros
mecanismos de ajuda e repensar o layout do site.
elementos, tais quais, as tarefas, as pessoas e a estrutura. Commerce [Online]. 236-237. Available:
Estruturas organizacionais como rede e virtuais podem http://doi.acm.org/10.1145/988772.988811
também trazer contribuições à pesquisa. 8. P. J. Windley, D. Daley, B. Cutler and K. Tew (2010
A partir dos resultados obtidos, temos a possibilidade, 25 Oct.). Using reputation to augment explicit
posteriormente, da implantação de uma ferramenta de authorization. In Proceedings of the 2007 ACM
assistência à fiscalização da gestão pública dos políticos a Workshop on Digital Identity Management [Online].
ser utilizada pela sociedade. Esta é considerada relevante 72-81. Available:
do ponto de vista que concerne o interesse natural dos http://doi.acm.org/10.1145/1314403.1314416
cidadãos pelo desempenho político de seus representantes 9. M. Gomrokchi, J. Bentahar and B. Khosravifar. (2010
aliado ao crescimento em escala e popularização das redes 25 Oct.). Reputation Cascade Model over Social
sociais. Desta forma, pode ser possível ofertar recursos para Connections in Online Social Networks. In
“descentralização” indireta do poder conferido aos Proceedings of the 2009 IEEE/WIC/ACM international
políticos. Para tal, propõe-se a discussão desta com a Joint Conference on Web intelligence and intelligent
comunidade científica para trazer contribuições técnicas, Agent Technology [Online]. 2, 523-526. Available:
organizacionais, éticas e morais antes da disponibilização http://dx.doi.org/10.1109/WI-IAT.2009.206
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